Билеты, вопросы для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Экономика: Бюджет и бюджетная система - 6.1. Понятие бюджетного дефицита и регулирующие его нормы. -"Электив"

6.1. Понятие бюджетного дефицита и регулирующие его нормы.

IV раздел Бюджетного Кодекса РФ - "Сбалансированность бюджетов" - устанавливает нормы, регулирующие профицит бюджета (глава 12), дефицит бюджета (глава 13).

Бюджет считается сбалансированным, если

расходы ~ доходы бюджета + источники покрытия дефицита бюджета.

В том случае, если при утверждении бюджета намечается профицит бюджета, то БК РФ предусматривает следующую последовательность его сокращения:

1. Сократить привлечение доходов от продажи государственной, муниципальной собственности (для федерального бюджета - сократить привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов).

2. Предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительные погашения долговых обязательств.

3. Увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части средств доходам бюджетов других уровней.

Если осуществление этих мер' будет признано нецелесообразным, то следует сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений в налоговое законодательство РФ.

В начале главы 13 БК приводится определение и классификация займов. Различают:

Г) государственные заимствования РФ;

2) государственные заимствования субъектов РФ;

3) муниципальные заимствования.

Займы могут быть привлечены от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций (при этом муниципальные займы привлекаются только от юридических и физических лиц).

Внешние займы привлекаются в иностранной валюте, внутренние - в рублях.

Муниципальные займы могут быть только внутренние.

В случае заимствований органы власти соответствующего уровня могут выступать в роли заемщика, а также гаранта погашения займов другим заемщикам.

При установлении норм, регулирующих дефицит бюджета, БК РФ вводит ряд ограничений:

1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, законом об этом бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

2. Текущие расходы бюджета субъектов РФ, местного бюджета не могут превышать объем доходов бюджета субъекта РФ, объема доходов местного бюджета.

3. Размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ.

4 Размер дефицита бюджета субъекта РФ не может превышать 15% объема доходов бюджета субъекта РФ без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

5. Размер дефицита местного бюджета не может превышать 10% объема доходов местного бюджета без учета финансовой по мощи из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

6. Поступления из источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ и местного бюджета могут направляться на финансирование исключительно инвестиционных расходов и не могут быть использованы на обслуживание и погашение долга , Таким образом, БК РФ устанавливает "золотое правило" бюджета: текущие расходы бюджета должны быть обеспечены дохода ми; привлеченные средства направляются исключительно на инвестиционные цели и на обслуживание государственного долга РФ по федеральному бюджету.

Федеральный бюджет на 2002 г. по доходам установлен в сумме 2125718,2 млн. руб., расходы устанавливаются в сумме 1947386,3 млн. руб., объем ВВП предполагается получить в сумме 10950 млрд. руб., уровень инфляции запланирован в размере 12% (декабрь 2002 г. /декабрь 2001 г.), превышение доходов над расходами направляется на погашение государственного долга РФ (68566,6 млн. руб.) и пополнение финансового резерва (109765 млн. руб.).