Билеты, вопросы для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Экономика: Бюджет и бюджетная система - 7.2. Характеристика методов бюджетного регулирования -"Электив"

7.2. Характеристика методов бюджетного регулирования

Метод процентных отчислений от региональных налогов и доходов основывается на делении доходов и налогов на собственные, регулирующие.

Регулирующие доходы и налоги менялись от периода к периоду в зависимости от стабильности доходной базы регулируемых бюджетов. Например:

Подоходный налог с заработной платы рабочих и служащих -> Подоходный налог с физических лиц -> Налог на доходы физических лиц -" Отчисления от прибыли -" Налог на прибыль.

В начале 90-х гг. многие ученые предлагали отойти от деления налогов и доходов на собственные и регулирующие (например: В. М. Родионова, В. Г. Пансков) и предлагали:

1. Четко разграничить конкретные виды налогов по уровням государственного управления (федеральные, региональные, местные).

2. Разделить (квотировать) доходные поступления от налогов путем закрепления за каждым уровнем управления конкретной доли налогов в пределах единой ставки обложения. Например: налог на прибыль (федеральный -7,5%; региональный - 14,5%; местный - 2%); налог на доходы физических лиц (федеральный - 1%; региональный - 99%).

3. Установить местные надбавки к федеральным и территориальным налогам (например: налог на игорный бизнес).

Субвенции.

С 1990 г. дотации получили целевое предназначение. Часть их была трансформирована в более прогрессивный метод - субвенции.

В начале 90-х гг. субвенции выделялись в основном на сохранение достигнутого социально-экономического уровня развития региона либо повышение его.

В настоящее время федеральным законом "О бюджете на текущий год" субвенции выделялись на покрытие тарифов за электроэнергию в районах Дальнего Востока и т. д.

Используются субвенции на отселение с территорий закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).

Дотации в основном используются на повышение бюджетной обеспеченности на одного человека по субъектам РФ.

Трансферты.

Трансферты предоставляются с 1994 г. из ФФФПсубРФ. Средства указанного фонда формируются по нормативу, около 14% от всей суммы налоговых поступлений идет в федеральный бюджет, исключая таможенные пошлины и таможенные платежи.

В начале 90-х субъектам РФ в ФФФПсубРФ были выделены квоты в процентах. С 1997 г. трансферты выделяются в абсолютной сумме в зависимости от:

- географического положения;

- численности населения;

- длительности отопительного сезона и т. д.

В процессе исполнения бюджета применяются особые методы бюджетного регулирования. Это так называемое текущее бюджетное регулирование, оно служит дополнением к бюджетному регулированию, применяемому при составлении бюджета. В настоящее время используются следующие методы текущего бюджетного регулирования:

1) взаимные расчеты между звеньями бюджетной системы;

2) предоставление бюджетных ссуд;

3) предоставление бюджетных кредитов.