Билеты, вопросы для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Экономика: Бюджет и бюджетная система - 1.3. Финансирование жилищно-коммунального хозяйства -"Электив"

1.3. Финансирование жилищно-коммунального хозяйства

В настоящее время производственная структура многопрофильного жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) России включает в себя более 30 видов деятельности, ведущие из которых: жилищное хозяйство, электро-, тепло- и газоснабжение, водоснабжение и канализирование сточных вод, гостиничное и банно-прачечное хозяйство, оказание ритуальных услуг, благоустройство (дорожные покрытия, тротуары, мосты,'' путепроводы, набережные, ливневая канализация, берегоукрепительные сооружения, зеленые насаждения, уличное освещение, сооружения и средства по очистке городских улиц от мусора и снега).

Финансирование ЖКХ осуществляется прежде всего из бюджетов субъектов Федерации. Это расходы: на капитальный ремонт жилого фонда; на покрытие убытков жилищно-эксплутационных организаций, занимающихся обслуживанием жилого фонда; разницы в тарифах на теплоэнергию, отпускаемую для отопления жилых домов и некоторые другие расходы.

Проводимая в нашей стране в течение ряда лет жилищно-коммунальная реформа (ЖКР) направлена на постепенный отказ от бюджетного финансирования ЖК сферы и перевод ее на полную самоокупаемость.

До начала реформы население оплачивало лишь 2% затрат ЖК сферы на ремонт и содержание жилья и производство коммунальных услуг, а остальная часть этих затрат ложилась на бюджет, предприятия и отрасли н/х, в ведении которых они находились. В 1996 году население оплачивало уже 27% расходов на ЖК услуги, в 1998 - превысили 50%, в 2000 - на уровне 70% от затрат на предоставляемые ЖК услуги.

Выделяют следующие трудности в проведении реформы: неплатежеспособность отдельных групп населения, неудовлетворительная работа органов власти многих территорий по реализации ЖКР, отсутствие гибкости и инициативы в работе, неиспользование опыта работы других территорий.

Почти все бюджетные расходы на ЖКХ финансируются из территориальных бюджетов.

Роль бюджетных средств в финансировании отдельных подоотраслей ЖКХ неодинакова. Полностью за счет бюджетных ассигнований финансируются дорожное хозяйство, озеленение, освещение и уборка территорий населенных мест.

В затратах на содержание жилых строений значительную часть занимают расходы на оплату труда (более 30%). Причинами высокого уровня заработной платы в эксплуатационных расходах в ЖКХ являются слабая механизация работ, отсутствие автоматизации инженерных систем в домах, широкое применение ручного труда. Из общего объема средств, выделяемых на содержание жилищного фонда, наибольшая часть направляется на проведение текущего ремонта.