Билеты, вопросы для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Экономика: Бюджет и бюджетная система - 1.5. Расходы на фундаментальные научные исследования и охрану окружающей среды -"Электив"

1.5. Расходы на фундаментальные научные исследования и охрану окружающей среды

Во всех развитых странах уделяется огромное внимание решению научно-технических проблем. Россия в наследие от СССР получила исключительно высокий и развитый научно-технический потенциал. Однако в последние годы наука и научное обслуживание находятся в кризисном состоянии. Из-за систематического недофинансирования сферу науки покидают наиболее квалифицированные кадры, практически не обновляется опытно-экспериментальная база.

Для более рационального использования бюджетных средств приоритетное финансирование расходов на науку предусмотрено в части осуществления фундаментальных исследований, проводимых Российскими академиями наук, а также расходов, предусмотренных на реализацию федеральных целевых программ. В качестве приоритетных определены программы: Федеральная космическая программа; развитие гражданской авиации; индустрия детского питания; развитие медицинской промышленности; и др.

Существуют два основных бюджетных способа финансирования научных исследований: институциональный, когда средства для финансирования выделяются на содержание Всей научной организации в соответствии с разработанной последней и принятой к финансированию сметой, и программно-целевой (селективный), когда финансирование выделяется на выполнение отдельной темы. Последний метод более прогрессивен, особенно при ограниченных финансовых возможностях, так как позволяет создать работоспособный коллектив для достижения конкретного научного результата и полностью обеспечить его финансированием.

Кроме бюджетных ассигнований на науку, для финансирования общеотраслевых и межотраслевых НИОКР сформированы внебюджетные фонды.

Государство оказывает на, сферу науки стимулирующее воздействие и с помощью разнообразных налоговых льгот.

Законом "О науке и государственной научно-технической политике" предусмотрено, что на финансирование науки в федеральном бюджете должно предусматриваться не менее 4% его расход ной части.

Федеральные научно-технические программы финансируются за счет средств федерального бюджета, а работы регионального значения могут финансироваться за счет средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, фондов поддержки научной и научно-технической деятельности и порядке долевого участия за счет средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов.

Расходы бюджета на охрану окружающей среды.

Из федерального бюджета выделяются ассигнования на финансирование мероприятий, связанных с улучшением охраны окружающей среды. Эти средства направляются:

- на осуществление государственного экологического контроля;

- организацию и содержание заповедников и национальных парков;

- на реализацию целевых программ "Лесовосстановление в России" и "Охрана лесов от пожаров".

Предусматриваются ассигнования на укрепление берегов рек и других водоемов, противопаводковые работы, ремонт дамб, расчистку устья рек, очистку водохранилищ, содержание насосных станций и гидротехнических сооружений, а также на другие мероприятия по воспроизводству, охране и обеспечению на этой основе населения и предприятий и организаций качественной водой.

На финансирование дополнительных мероприятий по строительству и перевооружению природоохранных объектов, выполнению связанных с экологией научно-исследовательских и проектных работ, сохранению памятников природы используются средства Федерального экологического фонда РФ.