Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Экономика: Шпаргалки по экономической теории - Экономическая природа и типы монополий. Монополии в экономике России -"Электив"

Экономическая природа и типы монополий. Монополии в экономике России

Монополия переводится с греческого как «один продаю». Монополия – это форма несовершенной конкуренции. В тех странах, которые имеют длительный период развития рыночной экономики, проблемы функционирования крупных фирм возникали еще полтора века назад.

На рубеже XIX-XX веков произошла широкомасштабная монополизация рынка. Свободная конкуренция стала исторически соответствовать периоду классического капитализма. В наиболее полной мере она проявилась, пожалуй, только в Англии и лишь в середине XIX века, когда монополии только зарождались, были очень непрочными и быстро распадались. Однако уже к концу XIX века прошла волна образования монопольных объединений, и на рубеже столетий монополии занимают доминирующее положение сначала – в тяжелой, а потом – в легкой и пищевой промышленности.

В современных условиях свободное рыночное соперничество стало редким явлением. Например, в западных странах это явление можно наблюдать на рынке ценных бумаг и на рынке сельскохозяйственной продукции. Монополизация явилась закономерным следствием развития процессов концентрации (т.е. укрупнения производства за счет дополнительно вовлекаемого капитала) и централизации (т.е. слияния мелких и средних предприятий в единое крупное) промышленного производства под воздействием научно-технического прогресса .

Как и конкуренцию, монополии можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от характера и причин возникновения различают следующие виды монополистических объединений:

Естественная монополия – возникает тогда, когда те или иные субъекты рынка имеют в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства (например, редкие металлы, особые земельные участки под виноградники и т.п.). Иногда сюда же относят отрасли и производства, в которых недопустимо развивать конкуренцию в силу технологических особенностей производства (например, метрополитен, электрическая связь, железнодорожные перевозки и т.п.).

В экономической литературе иногда те монополии, которые сознательно поддерживаются, рассматривают особо и называют технологическими.

Искусственные монополии – объединения, создаваемые в целях получения монополистических выгод и основанные на сосредоточении в одних руках производства и рынка сбыта какого-либо продукта. Искусственные монополии имели несколько форм – случайную, устойчивую и всеобщую. Случайная форма возникает неожиданно, когда появляется исключительная возможность производить и продавать товар при лучших условиях производства и при временном благоприятном соотношении спроса и предложения. Устойчивая монополия возникает у крупнейших предприятий, захвативших рынки сбыта в конце ХХ века. Известны такие формы устойчивых монополий, как пулы, ринги, картели, синдикаты, тресты. Эти монополистические объединения возникали в какой-либо одной отрасли. Появление избыточного капитала в одной отрасли и неспособного приносить высокую прибыль при-вело к образованию устойчивых монополий в различных отраслях (комбини-рованные тресты, концерны, конгломераты). Всеобщая форма монополий появилась во второй половине ХХ века, когда на большинстве рынков объе-динения предпринимателей совместно или с помощью государства становят-ся либо основными покупателями, либо основными продавцами.

В экономической литературе иногда особо выделяют легальные моно-полии, которые образуются на законном основании :

Патентная система – удостоверяет авторство изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и т.п. и обеспечивает приоритетное и ис-ключительное право на их использование.

Авторские права – закрепляет исключительное право авторов на ис-пользование собственных произведений в любых формах и любыми спосо-бами.

Товарные знаки – закрепляет исключительное право владельца товар-ного знака пользоваться и распоряжаться товарным знаком и запрещает его использование другими лицами.

Монополизация рынка особенно широко развернулась в конце XIX ве-ка в США. Это послужило мощным импульсом к развертыванию массовых выступлений против монополий, что привело к необходимости проведения государством антимонопольной политики и выработке антимонопольного законодательства.

Антимонопольная политика является одним из направлений государст-венного регулирования экономики и составляет систему мер (законодатель-ство, налогообложение, разгосударствление, приватизация и др.), предусмат-ривающих ограничение монополизации производства и рынков с целью ак-тивизации конкуренции .

Антимонопольная политика, имеющая целью нейтрализацию негатив-ных последствий монополизма и стимулирование конкуренции в ее цивили-зованных формах, проводится по нескольким направлениям:

• Ограничение монополизации рынка;

• Запрещение слияний конкурирующих компаний;

• Запрещение установления монопольных цен;

• Сохранение и поддержание конкуренции в ее цивилизованных формах.

В странах Запада государство активно вмешивается в хозяйственную деятельность монополий и олигополий. Оно стремится не допустить чрез-мерного влияния монополий и олигополий в экономике, разрабатывает анти-монопольное (антитрестовское) законодательство. Наиболее разработанным принято считать антимонопольное законодательство США, имеющее дав-нюю историю (см. п. 1.3.).

Все эти законы были направлены на обеспечение свободного рынка, добросовестной конкуренции, устанавливали контроль над разного рода со-глашениями.

Однако немногие дела по обвинению в нарушении свободной конку-ренции, рассмотренные, например, американскими судами, закончились на-казанием нарушителей законов. Очень часто суды были на стороне монопо-лий.

Современное процветание разного рода монополий, возникновение транснациональных корпораций свидетельствует о том, что образование мо-нополий – закономерный процесс. Это объясняется тем, что сама конкурен-ция как важный элемент рыночного механизма порождает их, ибо каждый конкурент на рынке мечтает стать монополистом.

До перехода к рыночной экономике, конкуренции в России не было во-обще. Производство продукции распределял Совмин по крупным предпри-ятиям, и практически любое из них можно отнести к классической монопо-лии. Например, в автомобилестроении за каждым заводом был закреплен свой вид, или класс автомобилей. Разнообразие автомобилей было мини-мальным, и власти считали, что за счет этого государство экономит на не-нужных рекламных издержках, маркетинге и т.п. Конкуренция рассматрива-лась как непроизводительное расходование общественных средств .

Продукция отечественных товаропроизводителей во многом неконку-рентоспособна по сравнению с товарами западных фирм. Одной из причин этого положения явилось отсутствие стимулов у российских предприятий к созданию более совершенной продукции, снижению себестоимости. Развитие рыночных отношений приводит к образованию крупного бизнеса, который не только может проявлять монополистические тенденции, но и влиять на политику. В этих случаях государство проводит антимонополистическую политику и решает вопросы экономического развития страны строго в соответствии с его назначением.

В 1991 г. был принят первый нормативный документ – Закон «О кон-куренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рын-ках». Он должен был ограничивать монополистическую деятельность и этим отличался от подобных законов американского типа, где монополии фор-мально запрещены. Это нормативный акт не мог не отражать специфику эко-номики Российской Федерации, структуры управления ею, а также особенно-сти правовой системы. Это проявилось в том, что вместе с ограничением мо-нополистической деятельности предпринимателей – хозяйствующих субъек-тов предусматривается пресечение государственного монополизма – моно-полистических действий (актов, соглашений) органов государственной вла-сти и управления. Вместе с нормами, устанавливающими запреты совершать монополистические действия (достигать соглашения) и ответственность за их нарушения, закон закрепляет различные меры по поддержке развития мелких и средних предприятий, разукрупнению монополистических структур, выде-лению из крупных монополизированных предприятий их структурных под-разделений (единиц). Закон делится на две части: репрессивная (запреты и санкции) и созидательная (поддержка новых экономических структур, пред-варительный контроль над созданием крупных предприятий).

Естественная монополия, по определению американских экономистов, – это отрасль, в которой долгосрочные суммарные производственные издержки минимальны в том случае, если одна фирма обслуживает весь рынок. Правительство защищает монополиста в такой отрасли, но при этом старается ограничивать концентрацию монопольной власти, контролировать цену выпускаемой продукции.

Согласно российскому Закону «О естественных монополиях», приня-тому в 1995 г., регулирование естественных монополий включает в себя кон-троль над ценообразованием и над определенными хозяйственными реше-ниями владельцев естественных монополий. Специальные органы управле-ния устанавливают цены на продукцию монополий и определяют состав по-требителей продукции, которым монополия обязана поставлять свой товар .

Слабость этого закона, по нашему мнению, состоит в том, что он со-держит декларативные принципы, типа покрытия издержек, исключения спе-циальных привилегий для различных групп потребителей. Если же прави-тельство будет устанавливать тарифы для социально незащищенных групп, то в этом случае резко возрастут расходы из бюджета на покрытие данных издержек.

Заложенные в этом законе методы близки к принципу средних издер-жек, а на практике с середины 90-х гг. в РФ применяется перекрестный меха-низм субсидирования. В этом случае одни потребители продукции получают ее по более низким ценам за счет других, которые фактически несут допол-нительные расходы. Наиболее ярко это видно на примере предприятий топ-ливно-энергетического комплекса, которым субсидируют льготные тарифы для населения, малого бизнеса, а также для отраслей сельского хозяйства. Перекрестное финансирование фактически ведет к замедлению развития конкурентной способности российской промышленности. В России естест-венные монополии фактически осуществляют многие функции социальной политики, внося еще большую неразбериху в данную сферу: дотации распре-деляются не по нуждаемости, а по объему потребляемых услуг – наиболее благополучные слои получают больше, к примеру, тепло- и электроэнергии, чем наименее защищенные, и происходит это за счет государства.

В РФ к деятельности естественных монополий относятся: транспорти-ровка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспор-тировка газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической и тепло-вой энергии; железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги государственной электрической и почтовой свя-зи . У большинства предприятий этих отраслей нет конкурентов в силу эко-номических особенностей их формирования. Появление конкуренции для субъектов естественных монополий затруднено потребностью громадных первоначальных затрат и большим подготовительным периодом перед созда-нием продукции. Трудно себе представить возникновение в любом городе нового предприятия-конкурента, занимающегося транспортировкой тепловой энергии для снабжения населения и организаций.