Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Экономика: Государственное регулирование и планирование национальной экономики: Учебное пособие. Мищенко В.В. - 2.1. Целевые установки в различных экономических системах -"Электив"

2.1. Целевые установки в различных экономических системах

Определение цели является одним из важнейших этапов организации экономических процессов. В том или ином виде цели присущи всем социально-экономическим объектам и системам, начиная с человеческой личности и кончая обществом в целом. Социально-экономической системе присуща разветвленная иерархия взаимосвязанных социальных институтов, регулирующих и контролирующих целенаправленную деятельность отдельных социальных групп, слоев и общества в целом.

Природа происходящих в настоящее время качественных сдвигов в методах управления, прогнозирования, стимулирования и иных форм регулирования хозяйственных процессов определяется спецификой экономики как объекта управления. Экономическая политика государства содержит обилие целей, между которыми существует иерархическая соподчиненность. В современных теориях такую систему целей принято обозначать понятием "пирамида целей".

Целенаправленно создавая систему, субъект должен заложить в нее желаемую концепцию развития событий требуемого направления, т.е. осуществить целеуказания. Цель формируется на классе понятий, описывающих состояние системы в процессе собственной эволюции. Расходуя доступные ресурсы, система будет стремиться достичь поставленные цели. Такую систему называют целеориентированной. Здесь важен результат достижения неких задач, имеющих смысл, но есть и системы ценностно-ориентированные, где важен сам процесс действия по определенным критериям. Если в первом случае цели смутные, расплывчатые, то это может привести больше ко второму типу систем, что и происходило в развитии СССР. Отсутствие с определенного этапа прагматизма вместе с другими недостатками экономической системы бывшего строя привели его к разрушению, и во многом это было саморазрушение.

Необходимо последовательное осуществление целей и задач с подключением новых ресурсов, т.е. соблюдение иерархии разрешения сложно структурированной проблемы 3>>>. Именно такие вопросы постоянно возникают при формировании политики в государственных политических системах.

Таким образом, закономерные взаимодействия в общественных системах носят объективный и внутренне целесообразный характер. Но в отличие от природных систем эти закономерности должны быть сформулированы в терминах целенаправленного поведения – в категориях, соответствующих осознанной деятельности, что особенно необходимо, когда речь идет о построении системы управления обществом, его экономикой.

В ходе развития человеческого сообщества одновременно приходится решать множество целей и задач. В разных государствах степень воздействия правительства на экономику значительна различна. Странами с минимальным влиянием правительства на экономическую систему в конце ХХ в. принято было считать Гонконг и Сингапур, а страной, где управление экономикой со стороны государства было максимальным, после распада СССР стала Северная Корея. В любом случае на глобальном уровне управления необходимо отчетливо представлять основную цель экономики. Можно сказать, что независимо от существующей политической системы каждая страна определяет целью своего развития максимально высокий уровень жизни всего населения. Но так как данную цель невозможно выразить ограниченным количеством показателей, то в реальности государство проводит свою социально-экономическую политику с указанием конкретных рубежей, которые условно можно назвать целями второго уровня. Часто они закреплены в конституции государства, обозначены в программах различных политических партий на парламентских или президентских выборах. В самом общем виде к таким целям следует отнести:

экономический рост;

максимальную занятость населения;

стабильность цен, устойчивость национальной валюты;

внешнеэкономическое равновесие (платежеспособность страны).

Кроме экономических, демократическое государство в не меньшей степени борется за достижение надлежащих политических целей:

соблюдение правопорядка;

свободное развитие общества;

внешняя и внутренняя безопасность.

Помимо деления экономических систем по типам производственных отношений, в каждой системе существуют и свои национальные модели организации хозяйства, свойственные данной стране и базирующиеся на поставленных целях экономического развития, исторических, культурных, бытовых традициях.

<<<3

Могилевский В.Д. Методология систем. М.: Экономика, 1999. С. 76-84.