Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Экономика: Курс общей экономики: Учебное пособие. Крышка В.И. - Проблемы формирования сбалансированной отраслевой структуры в России -"Электив"

Проблемы формирования сбалансированной отраслевой структуры в России

Рассмотрим на примере российской экономики проблемы формирования сбалансированной отраслевой структуры общественного производства.

Особенностью структуры народного хозяйства, сформированной за десятилетия развития в рамках плановой системы хозяйствования, является несбалансированность народного хозяйства, которая явилась результатом действия факторов объективного и субъективного характера и проявилась в следующем:

Была сформирована структура с подавляющей долей отраслей, относящихся к I подразделению общественного производства и к группе А (отрасли промышленности, производящие средства производства). Будучи высоко капитало-, материало-, энергоемкими отраслями, они давали 2/3 стоимости общественного продукта. Причем не менее 2/3 всей созданной в этих отраслях продукции потреблялось внутри этого же сектора экономики.

Несбалансированность структуры народного хозяйства была вызвана формированием и развитием военно-промышленного комплекса (составляющего, по некоторым оценкам до 50% машиностроения). Имеющаяся взаимосвязь отраслей общественного производства обусловливает воздействие ВПК на всю экономику в целом.

В рамках подразделения велика доля топливно-энергетического комплекса.

Несбалансированность отраслевой структуры проявилась и в неравномерности технико-технологического развития отдельных секторов, отраслей, отдельных предприятий.

Эти и другие проявления несбалансированности отраслевой структуры народного хозяйства привели к развитию множества негативных явлений в функционировании национальной экономики:

Безусловно понятое преимущественное развитие отраслей I подразделения общественного производства, которое предполагает не столько и не только количественное накопление средств производства, а главным образом, их постоянное качественное совершенствование, поскольку является фактором роста производительности труда; постепенно привело к "производству ради самого производства средств производства", способствовало снижению уровня экономического развития, снижению уровня жизни.

Особенностью функционирования отраслей I подразделения является неравномерность их технического развития: от использования высокоразвитых технологий в отраслях ВПК, космической промышленности до слабомеханизированного труда во вспомогательных производствах. В результате проводимой инвестиционной политики сформировалась отраслевая структура с большим удельным весом устаревших технологий и средств производства.

Сформировался дисбаланс между непроизводительным потреблением населения и производством предметов потребления, проявившийся в масштабном дефиците, снижении качества продукции.

Обеспечение спроса населения на предметы потребления в значительной степени покрывается за счет потребительского импорта, а это, в свою очередь, требует развития экспортных отраслей общественного производства. В российской экономике это традиционно отрасли топливно-энергетического комплекса.

В общественном производстве произошла поляризация на экспортный (преимущественно энергетически-сырьевой комплекс) и внутренний секторы, различающиеся уровнем технического и технологического развития.

Депрессивное и кризисное состояние экономики привело к увеличению разрыва между экономическим потенциалом общественного производства и объемом производства, к снижению фондоотдачи, производительности общественного труда, к увеличению недогрузки производственных мощностей.

В плановой экономике (при условии преимущественного развития отраслей I подразделения) преобладающим типом воспроизводства стал интенсивный тип. В реальной практике хозяйствования экстенсивный тип экономического роста обеспечивался главным образом за счет гигантских капиталовложений, направляемых преимущественно на новое строительство, а не на реконструкцию действующего производства. Экономический рост неизбежно приводит к истощению всех видов ресурсов: материальных, финансовых, трудовых и природных; к потере позиций в области НТП; в конечном счете, к усилению дефицитности экономики, ее технико-экономической отсталости.

Структурная несбалансированность явилась одной из главных причин инфляции, имеющей в плановой экономике специфические, скрытые формы проявления - дефицит, рост отложенного спроса, снижение качества продукции.

Структурная несбалансированность и явления, ею порождаемые (инфляция, неустойчивость национальной валюты, дефицит государственного бюджета, утечка отечественного капитала заграницу, слабый приток иностранного капитала в национальную экономику), привели к финансовой нестабильности, что, в свою очередь, привело к торможению инвестиционного процесса, сокращению долгосрочного инвестирования.

В конечном счете, в экономической системе сформировалось и постоянно воспроизводится состояние неравновесия между совокупным спросом и совокупным предложением.

Условием преодоления сложившихся негативных процессов и явлений в развитии национальной экономики является всесторонняя структурная перестройка - технологическая, отраслевая, региональная, управленческая, организационная, социальная.

Преобразование депрессивной плановой экономики в рыночную должно сопровождаться сменой приоритетов в формировании структуры народного хозяйства, которое предполагает:

Преодоление структурных диспропорций. Первоочередное развитие отраслей II подразделения и инфраструктуры - производственной, информационной, социальной - позволит восстановить нарушенную пропорциональность между производством и потреблением.

Преодоление гипертрофии военно-промышленного комплекса. Решение данной проблемы возможно через снижение военных расходов, развитие процесса конверсии, наращивание в отраслях ВПК производства гражданской продукции за счет строительства новых мощностей и перепрофилирования оборонных, использование мощностей ВПК для увеличения валютных поступлений, высвобождение производственных ресурсов ВПК в целях реализации на внутренних и внешних рынках.

Требует решения проблема преодоления неравномерности технико-технологического уровня развития секторов экономики на базе современного уровня развития производительных сил.

Особое место в осуществлении структурной перестройки занимает вопрос об убыточных предприятиях. Предприятия-банкроты являются фактором торможения экономического развития, а потому необходимо проведение дифференцированной политики по отношению к убыточным предприятиям, которая может включать: закрытие убыточных предприятий, их санацию, преобразование их в частные предприятия.

Решение названных проблем возможно на базе изменения структурно-инвестиционной политики. Однако данный процесс требует значительных инвестиций. Реализация основных направлений структурной перестройки возможна при условии объединения действий всех инвесторов (отечественных и иностранных) при непосредственном участии государства. При этом государство может осуществлять структурную перестройку народного хозяйства методами прямого государственного инвестирования и косвенного воздействия через налоговый, кредитный и ценовой механизмы.

Комплексное решение указанных проблем имеет своей целью формирование оптимальной структуры национальной экономики, создание условий для достижения общего экономического равновесия как основы ее дальнейшего эффективного развития.

Итак, из изложенного материала можно сделать следующие выводы.