Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Экономика: Проблемы управления несостоятельными предприятиями в условиях переходной экономики. Бандурин В.В., Ларицкий В.Е. - Место арбитражных судов при решении вопросов банкротства (несостоятельности) -"Электив"

Место арбитражных судов при решении вопросов банкротства (несостоятельности)

Главной обязанностью суда по отношению к процедурам банкротства во многих зарубежных странах является обеспечение того, чтобы все действия в рамках данных процедур выполнялись с максимальной полнотой и точностью при соблюдении общественных интересов [8].

Таблица 1.3

Функции и полномочия Государственных органов по банкротству

Наименование функций и полномочий Государственного органа по делам о банкротстве

Великобритания

США

Швеция

Россиия

1. Государственный орган по банкротству и государственная политика в этой сфере

Государственный контроль исполнения законодательства о банкротстве

Разработка законодательства по банкротству и право законодательной инициативы

Разработка рекомендаций правительству страны относительно государственной политики в сфере несостоятельности

Предоставление разъяснений по вопросам применения законодательства о банкротстве

Анализ и предоставление правительству статистической информации по делам о несостоятельности

Сбор и анализ результатов осуществления конкретных решений по делам о банкротстве и разработка рекомендаций правительству, судам и специалистам по банкротству

Консультирование государственных служащих, судей, юристов и специалистов по банкротству

2. Государственный орган по банкротству и несостоятельные предприятия

Получение любой информации о неблагополучных в финансовом отношении предприятиях, в том числе с правом свободного входа на такие предприятия

Продолжение табл. 1.3

Предъявление обязательных для исполнения требований о проведении аудиторской проверки должника, а также о проведении оценки стоимости активов

Ведение реестра юридических лиц, подлежащих учету в соответствии с законодательством о банкротстве

Предупреждение неправомерных действий при банкротстве, выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства

Выявление неправомерных действий управляющих (менеджеров) любых действующих предприятий

Предъявление менеджеру должника требований об устранении нарушений законодательства о банкротстве

Направление в суд ходатайства о дисквалификации менеджера должника

3. Государственный орган по банкротству и процедуры несостоятельности

Обращение в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в случаях, предусмотренных законом

Экспертиза дел о банкротстве (несостоятельности)

Обеспечение реализации процедуры банкротства предприятия с недостаточными средствами для осуществления ликвидационных процедур (отсутствующего должника)

Продолжение табл. 1.3

Защита интересов больших групп мелких кредиторов при осуществлении процедур банкротства

Обеспечение выплат задолженности по зарплате и выходным пособиям сотрудника в случае несостоятельности и нехватки конкурсной массы

4. Государственный орган по банкротству и специалисты по несостоятельности

Организация системы подготовки специалистов по банкротству

Утверждение требований к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере антикризисного управления

Организация контроля деятельности арбитражных и конкурсных управляющих

Лицензирование деятельности специалистов по банкротству в качестве арбитражных управляющих

Контроль соблюдения профессиональных и этических стандартов деятельности специалистов по банкротству

Разработка и контроль соблюдения шкалы и правил вознаграждения арбитражных и конкурсных управляющих

Западные системы банкротства сильно различаются по степени участия суда в процессе (к примеру, во Франции вмешательство суда весьма велико, что создает задержки и повышает стоимость процедур). Вовлеченность суда в процесс часто зависит от того, применяется ли в соответствии с законодательством система внешнего управления имуществом должника. В станах, где подобно России утверждена система внешнего управления и возможности арбитражного суда, рассматривающего разнообразные коммерческие споры в дополнение к делам о банкротстве, невелики, роль суда, как правило, ограничивается легализацией процесса банкротства посредством его начала. Все последующие вопросы суд рассматривает в исключительном порядке, не принимая активного участия в контроле деятельности несостоятельного предприятия [2].

Во многих странах часто наблюдаются трения, нестыковки и пробелы по вопросам соотношения между законом о банкротстве и законодательством по другим смежным вопросам. Принято считать, что такие дела целесообразнее рассматривать судьям, владеющим специальными знаниями по банкротству и понимающим в общих чертах другие правовые проблемы, чем судьям общей компетенции, слабо знакомым с проблемами банкротства. Арбитражный суд может лучше обеспечить справедливый баланс интересов между сторонами чем любой другой суд, не располагающий всей информации по делу о банкротстве [2]. В отношении разграничения полномочий между арбитражным судом и общим судом, который рассматривает дела, связанные с применением Гражданского кодекса, трудового законодательства, другие вопросы, имеющие отношение к банкротству, существует общепринятое правило, что если рассмотрение таких вопросов включает третью сторону, которой необходимо установить свои права по взысканию сумм с несостоятельного должника, то его необходимо рассматривать в арбитражном суде [2].