Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Экономика: Экономика и социология труда: Электронный учебник / Под ред. Л.А. Попова

Часть: 5. Безработные

К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы и заработка;

б) зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

в) занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческие службы занятости, к администрации предприятий, помещали объявления в печати или предпринимали шаги к организации собственного дела;

г) были готовы приступить к работе;

д) проходили обучение или переподготовку по направлению службы занятости.

Для отнесения лица к категории «безработный» необходимо одновременное наличие у него четырех первых условий.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

Порядок и условия признания граждан безработными

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из ор-ганизаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации.

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Решение о признании инвалида безработным принимается органами службы занятости в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3. Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специ-альности) дважды;

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о при-знании их безработными.

В конце декабря 2001г., по оценке, 6,4 млн.человек, или 9,0% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда), в органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,1 млн.человек, или 1,6% экономически активного населения.

Таблица

Динамика численности безработных на конец месяца

Общая численность

безработных

Численность официально

зарегистрированных безработных

тыс.

человек

в % к

тыс.

человек

в % к

соответст-вующему пе-риоду предыдущего года

преды-

дущему

периоду

соответст-вующему пе-риоду предыдущего года

преды-

дущему

периоду

2000г.

Январь

8738

86,4

98,1

1235

63,7

97,7

Февраль

8573

82,5

98,1

1229

62,8

99,6

Март

8170

81,3

95,3

1202

62,6

97,8

I квартал

(в среднем за месяц)

8494

83,4

94,7

1222

63,1

96,3

Апрель

7770

81,0

95,1

1151

62,3

95,8

Май

7395

81,2

95,2

1069

61,8

92,9

Июнь

7296

82,5

98,7

1009

63,3

94,4

II квартал

(в среднем за месяц)

7487

81,6

88,1

1076

62,4

88,1

Июль

7194

82,6

98,6

990

66,0

98,1

Август

7092

81,5

98,6

986

69,3

99,6

Сентябрь

7061

80,4

99,6

968

72,3

98,2

III квартал

(в среднем за месяц)

7116

81,5

95,0

981

69,1

91,2

Октябрь

7030

78,8

99,6

968

75,5

100,0

Ноябрь

6999

77,0

99,6

1000

79,3

103,3

Декабрь

7039

79,1

100,6

1037

82,1

103,7

IV квартал

(в среднем за месяц)

7023

78,3

98,7

1002

79,0

102,1

Год

(в среднем за месяц)

7530

81,3

1070

67,4

2001г.

Январь

7079

81,0

101,9

1053

85,3

101,5

Февраль

7119

83,0

100,6

1094

88,9

103,9

Март

6769

82,8

95,1

1104

91,8

101,0

I квартал

(в среднем за месяц)

6989

82,3

99,9

1083

88,6

108,1

Апрель

6419

82,6

94,8

1092

94,8

98,9

Май

6068

82,1

94,5

1044

97,6

95,6

Июнь

6095

83,5

100,4

1002

99,3

96,0

II квартал

(в среднем за месяц)

6194

82,7

88,6

1046

97,2

96,6

Июль

6122

85,1

100,4

1005

101,5

100,3

Август

6149

86,7

100,4

1014

102,9

100,9

Сентябрь

6176

87,5

100,4

997

103,0

98,3

III квартал

(в среднем за месяц)

6149

86,4

99,3

1005

102,4

96,1

Октябрь

6200

88,2

100,4

1011

104,4

101,4

Ноябрь

6300

90,0

101,6

1065

106,5

105,4

Декабрь

6400

90,9

101,6

1123

108,3

105,4

IV квартал

(в среднем за месяц)

6300

89,7

101,2

1066

106,4

104,0

Год

(в среднем за месяц)

6408

85,1

1050

98,1