Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Экономика: Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. Орешин В.П. - Сбалансированность доходов и расходов государственного бюджета -"Электив"

Сбалансированность доходов и расходов государственного бюджета

Идеальное состояние с исполнением государственного бюджета - полное покрытие государственных расходов доходами, а еще лучше - наличие остатка средств - профицита государственного бюджета. Однако, эта ситуация встречается крайне редко. Чаще имеет место дефицит государственного бюджета, т.е. превышение расходов над доходами.

Дефицит государственного бюджета входит в число важнейших макроэкономических показателей, характеризующих устойчивость экономики страны.

Обычно выделяют первичный и общий дефицит бюджета.

Первичный дефицит госбюджета - это разность между величиной общего дефицита и суммой процентных выплат по государственному долгу.

Способы покрытия дефицита государственного бюджета:

(1) внутренние и внешние государственные займы. Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов и международных финансовых организаций;

(2) эмиссия денежных знаков государственным банком.

В целях сохранения стабильности экономических связей, правительства развитых стран всеми мерами стараются избежать неоправданной эмиссии денег. Для этого в большинстве развитых стран законодательно закреплена независимость национального эмиссионного банка от законодательной и исполнительной власти.

Таблица 13.2. Источники покрытия дефицита федерального

бюджета Российской Федерации (трлн.руб., в % от дефицита)

1996 1997

трлн.руб. % от трлн.руб. % от

дефицита дефицита

Финансирование - всего 74,3 100 93,2 100

А. Внутреннее 41,0 55,2 37,9 42,6

кредиты - всего:

а. Государственные кратко-

срочные обязательства 38,1 51,3 36,4 39,0

б. Другие государственные

ценные бумаги - 7,9 . . . 1,7 1,8

в. Облигации государств.

сберегательного банка 6,3 8,5 5,1 5,5

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Б. Внешние

кредиты - всего:

- Международным

финансовым организациям 22,5 30,3 25,0 26,6

- Правительствам , банкам,

финансовым институтам 10,8 14,5 28,5 30,6

----------------------------------------------------------------------------------------

Государственные займы менее опасны по сравнению с эмиссией, однако, и они оказывают негативное влияние на развитие экономики страны:

Во-первых, прибегая к принудительному размещению государственных ценных бумаг, государство нарушает тем самым рыночную мотивацию деятельности частных финансовых институтов и субъектов рынка.

Во-вторых, размещение государственного займа мобилизуя свободные средства на рынке ссудного капитала, тем самым сужают возможности получения кредитов частными фирмами.

Начиная с 1998 года, государственный бюджет России составляется по принятой в мировой практике методике расчета дефицита бюджета, предусматривающего отражение расходов по погашению долга в источниках финансирования дефицита бюджета (со знаком минус), а расходов по обслуживанию государственного долга в расходной части бюджета.