Cтатьи, выдержки из статей для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29 мая 2002 г. N 58-ФЗ; от 24 июля 2002 г. N 98-ФЗ; от 24 июля 2002 г. N 103-ФЗ; от 25 июля 2002 г. N 112-Ф - Глава 3. Уголовное преследование -"Электив"

Глава 3. Уголовное преследование

Статья 20. Виды уголовного преследования

1. Уголовное преследование представляет собой самостоятельный уголовно-процессуальный институт. Он состоит из совокупности норм, содержащихся в главе 3 УПК РФ и определяющих: виды уголовного преследования - ст.20; обязанность осуществления уголовного преследования ст.21; право потерпевшего на участие в уголовном преследовании - ст.22; привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации - ст.23. Об уголовном преследовании говорится также в п.55 ст.5, ч.2 ст.6, ч.4 ст.11, ч.3 ст.15, ч.3 ст.24, ч.1 ст.26, ч.1 ст.27 28, ч.1 ст.37, ч.1 и 2 ст.133, ч.1 ст.134, ч.2 ст.175, ч.1 и 2 ст.212, ч.1, 4 и 5 ст.213, ч.1 и 2 ст.214, ч.1 ст.221, ч.3 и 4 ст.239, ч.4 ст.448, ст.458-460, 462, 464, 465.

Уголовное преследование определяется в УПК как процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п.55 ст.5).

Уголовное преследование представляет собой часть уголовного судопроизводства (п.56 ст.5 УПК), иначе - производства по уголовному делу (ч.1 и 2 ст.2, ст.4, п.56 ст.5). УПК), производства по уголовным делам (ч.1 ст.3 УПК), порядка уголовного судопроизводства (ст.1 УПК).

2. Сутью его является обвинение - утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Кодексом (п.22 ст.5).

Оно может быть выражено в заявлении жертвы преступления, сообщении предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, в средствах массовой информации. Эти виды информации уже сами по себе служат поводами к уголовному преследованию. Будучи направлены субъектам, осуществляющим уголовное судопроизводство (прокурору, следователю, судье и т.п.), они обусловливают возникновение официального, со стороны государства, уголовного преследования. Получив заявление, сообщение о преступлении, прокурор и органы предварительного расследования обязаны начать уголовное судопроизводство. Обнаружив признаки преступления, они возбуждают уголовное дело и принимают все предусмотренные законом меры, направленные на раскрытие преступления. В случае установления лица, совершившего преступление, уголовное преследование выражается в доказывании его виновности и других обстоятельств. При наличии достаточных доказательств совершения им преступления ему предъявляется обвинение, сформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Затем обвинение излагается в обвинительном заключении или обвинительном акте. По окончании предварительного расследования дело передается прокурору. Прокурор, решив продолжить уголовное преследование, утверждает обвинение и направляет дело в суд.

Судья, убедившись в законности и обоснованности обвинения, назначает судебное заседание.

Уголовное преследование включает и обвинение в суде (ч.1 ст.20 УПК). Там обвинение подвергается тщательному, всестороннему, полному и объективному исследованию в ходе судебного разбирательства. Если обвинение находит подтверждение в судебном заседании, выносится обвинительный приговор.

При наличии жалобы или протеста на приговор уголовное преследование продолжается в суде второй инстанции. Завершается уголовное преследование вступлением приговора в законную силу.

Исключение из этого общего правила составляют дела частного и частно-публичного обвинения.

3. Уголовное преследование осуществляется стороной обвинения прокурором, а также следователем, дознавателем, частным обвинителем, потерпевшим, его законным представителем и представителем, гражданским истцом и его представителем (п.47 ст.5 УПК).

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" уголовное преследование является одной из функций прокуратуры.

Суд органом уголовного преследования не является (ч.3 ст.15 УПК).

Прокурор или его заместитель, осуществляя функцию уголовного преследования, при наличии повода и основания, установленных законом, возбуждают уголовное дело и требуют привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности (ч.2 ст.22 Закона о прокуратуре). Прокурор уполномочен возбуждать уголовное дело, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству (п.2 ч.2 ст.37 УПК). Прокурор также вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, указанном в ч.3 ст.20 УПК, и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам неспособного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. Кроме того, он дает письменные указания о расследовании преступлений, участвует в производстве дознания и предварительного следствия, в необходимых случаях лично производит отдельные следственные действия или расследование в полном объеме по любому делу (п.3 ч.2 ст.37 УПК).

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение (ч.4 ст.37 УПК) и осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, являясь государственным обвинителем - должностным лицом органа прокуратуры (п.6 ст.5). Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования (ч.5 ст.37).

Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу (п.40 ст.5 УПК). Его компетенция определяется подследственностью уголовных дел и соответствующими полномочиями (ч.1 ст.38 УПК). На него возложена обязанность возбуждения уголовного дела в каждом случае обнаружения признаков преступления.

Именно следователь формулирует обвинение, отражая его в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и затем в обвинительном заключении. Следователь вправе прекратить уголовное дело и тем самым уголовное преследование.

От органа дознания - учреждения стороной обвинения выступает дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания (п.7 ст.5 УПК). Орган дознания - должностное лицо (командир воинской части, соединения и т.п.) сам выполняет данную функцию. Обвинение в суде по уголовному делу поддерживает должностное лицо органа дознания - по поручению прокурора (п.6 ст.5 УПК).

К иным лицам, осуществляющим уголовное преследование, относятся частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель (подробнее об этом см. комментарии норм, регламентирующих права данных участников уголовного процесса).

4. Уголовное преследование осуществляется в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Изобличение подозреваемого означает собирание доказательств, уличающих в совершении преступления лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, лицо, задержанное в соответствии со ст.91 и 92 настоящего Кодекса, или лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения. Изобличение обвиняемого представляет собой доказывание виновности лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого или обвинительный акт (ст.47 УПК).

5. Вид уголовного преследования определяется характером и тяжестью совершенного преступления, иначе - категорией преступления (ст.15 УК РФ).

6. Закон устанавливает, что уголовное преследование осуществляется в частном, частно-публичном и публичном порядке.

Уголовное преследование в частном порядке осуществляется по уголовным дела о преступлениях, предусмотренных в УК РФ ст.115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст.116 (побои), частью первой ст.129 (клевета), ст.130 (оскорбление).

Эти преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Уголовное преследование по ним начинается обычно с заявления жертвы преступления. Поэтому такого рода дела считаются уголовными делами частного обвинения.

7. Уголовными делами частно-публичного обвинения считаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных Уголовным кодексом РФ статьями: 131 частью первой - изнасилование; 136 частью первой нарушение равноправия граждан; 137 частью первой - нарушение неприкосновенности частной жизни; 138 частью первой - нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан; 139 частью первой нарушение неприкосновенности жилища; 145 - необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет; 146 частью первой - нарушение авторских и смежных прав; 147 частью первой - нарушение изобретательских и патентных прав.

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (ст.20 ч.3 УПК). Каких-либо требований к данному заявлению закон не предъявляет. Порядок принятия заявления аналогичен тому, который предусмотрен для заявления о преступлении.

8. Основным видом уголовного преследования считается публичное обвинение. Оно осуществляется по уголовным делам о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей ст.20 УПК.

Публичное обвинение - общественное, осуществляемое в интересах общества. Суть его заключается в том, что прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны, в целях охраны прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, по долгу службы, независимо от воли и желания жертв преступления и иных заинтересованных лиц, усмотрения организаций, возбудить уголовное дело, обнаружив признаки преступления, и принять все предусмотренные законом меры к установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию, и к наказанию виновных.

Выражением этого начала является быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение виновного, с тем чтобы каждый совершивший уголовно наказуемое деяние был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Публичное обвинение характеризуется также тем, что доказывание вины лица, совершившего преступление, является обязанностью органов предварительного расследования и прокурора. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Статья 21. Обязанность осуществления уголовного преследования

1. Обязанность осуществления уголовного преследования от имени государства вытекает из принципа публичности. Она выражается: в возбуждении уголовного дела в каждом случае обнаружения признаков преступления; в производстве предварительного следствия или дознания и передаче дела с обвинительным заключением или обвинительным актом прокурору для его утверждения; в поддержании прокурором в суде выдвинутого против обвиняемого обвинения; в принесении прокурором протеста на незаконный и необоснованный оправдательный приговор.

2. Обязанность осуществления уголовного преследования возлагается прежде всего на прокурора.

2.1. Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законов (ст.21 Закона о прокуратуре), в том числе органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу (ч.2 ст.1 Закона о прокуратуре). Выполняя данную функцию, прокурор обязан своевременно принимать предусмотренные законом меры к обнаружению и устранению всяких нарушений закона, в том числе уголовного.

Другой обязанностью прокурора является осуществление уголовного преследования в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством (ч.2 ст.1 Закона о прокуратуре).

В отличие от следователя, органа дознания и дознавателя он реализует функцию уголовного преследования на всех стадиях уголовного процесса.

2.2. На первой стадии уголовного производства прокурор во исполнение рассматриваемой функции обязан принять любое поступившее заявление, сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Устное сообщение заносится им в протокол.

Прокурор уполномочен рассматривать жалобы на отказ в приеме сообщения о преступлении в порядке, установленном ст.124 и 125 настоящего Кодекса.

Прокурор возбуждает уголовное дело в пределах своей компетенции, о чем выносит соответствующее постановление, сообщает об этом заявителю. Он вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего в случаях, если пострадавший в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные интересы (ч.2 ст.147 УПК).

Возбудив уголовное дело, прокурор может лично произвести предварительное следствие или направить уголовное дело следователю или органу дознания своим письменным указанием.

Прокурор определяет подследственность направленного ему следователем или органом дознания уголовного дела.

Отказ в возбуждении уголовного дела означает признание отсутствия основания для уголовного преследования.

Прокурор осуществляет надзор за законностью и обоснованностью возбуждения уголовного дела и отказа в возбуждении уголовного дела. В связи с этим он проверяет исполнение требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлении.

Прокурор рассматривает жалобы на вынесенные дознавателем или следователем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом он вправе в срок не позднее 48 часов с момента вынесения указанного постановления отменить его и возбудить уголовное дело (ч.6 ст.148 УПК).

Прокурор исполняет направленное ему постановление судьи о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным и уведомляет об этом заявителя (ч.7 ст.148 УПК).

2.3. Прокурор является единственным субъектом уголовного процесса, который возбуждает производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам (ст.415 УПК). Это означает, что в случае, когда в милицию, специализированное ее подразделение по организованной преступности, иной орган дознания поступило заявление, сообщение о получении судьей взятки за вынесение оправдательного приговора или обвинительного приговора без назначения наказания, иного незаконного решения по уголовному делу, оно должно быть направлено соответствующему прокурору для принятия указанного решения. Поводами для возбуждения производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств могут быть также данные, полученные в ходе расследования и рассмотрения других уголовных дел.

Он же проводит соответствующую проверку или расследование вновь открывшихся обстоятельств.

При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство. Постановление доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжаловать данное постановление в суд, который в соответствии со ст.417 настоящего Кодекса правомочен решать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

2.4. При производстве предварительного расследования прокурор во исполнение функции уголовного преследования и руководствуясь УПК: дает письменные указания о производстве дознания по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести (ч.3 ст.150); определяет подследственность уголовных дел - при соединении их в одном производстве (ч.7 ст.151), дает также указания следователю или дознавателю о выполнении неотложных следственных действий по делу, им неподследственному (ч.5 ст.152), определяет место предварительного расследования, если преступление совершено в разных местах (ч.3 ст.152); соединяет уголовные дела своим постановлением (ст.153); вправе выделить из дела в отдельное производство другое уголовное дело (ч.1 ст.154); разрешает предание гласности данных предварительного расследования (ч.3 ст.161); продлевает срок предварительного следствия (ст.162); поручает производство предварительного следствия следственной группе (ст.163); дает согласие на возбуждение следователем ходатайства о проведении следственных действий, о чем выносит постановление (ст.165), на производство выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (ч.3 ст.183).

Прокурор вправе: возобновить предварительное следствие (ч.2 ст.211); отменить постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, признав его незаконным или необоснованным, и возобновить производство по уголовному делу (ч.1 ст.214). Прокурор исполняет решение суда о признании постановления следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным (ч.2 ст.214).

Прокурор в пределах своей компетенции требует от органа дознания и органа предварительного следствия для проверки дела, документы, материалы и иные сведения о совершенных преступлениях, ходе дознания, предварительного следствия и установлении лиц, совершивших преступление. Прокурор имеет право участвовать в производстве дознания и предварительного следствия. В необходимых случаях он лично производит отдельные следственные действия или расследование в полном объеме по любому делу.

Прокурор рассматривает обвинительное заключение и принимает по нему решение об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд (ст.221 УПК). При утверждении обвинительного заключения прокурор вправе изменить объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по закону о менее тяжком преступлении.

Он может составить новое обвинительное заключение. Может принять решение о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков, приложив свои письменные указания. Именно прокурор решает вопрос о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

2.5. Участие прокурора в рассмотрении дел в судах выражается в следующем. Он участвует в предварительном слушании (ст.234, 235 УПК).

В судебном разбирательстве прокурор поддерживает государственное обвинение и наделяется в связи с этим совокупностью прав, которые позволяют ему успешно выполнить возложенную на него обязанность. Он вправе отказаться от обвинения, а также изменить обвинение в сторону смягчения (ст.246 УПК).

Прокурор вправе обжаловать приговор и постановление мирового судьи (ст.323 УПК), ходатайствовать о пересмотре вступившего в законную силу приговора, определения, постановления суда, внося надзорное представление, принимать участие в рассмотрении дела судом надзорной инстанции (ст.447 УПК).

3.Лицами, осуществляющими уголовное преследование, являются также следователь и дознаватель (ст.5 УПК).

3.1. Следователь в уголовном судопроизводстве является стороной обвинения (п.47 ст.5 УПК), участником уголовного судопроизводства, выполняющим функцию обвинения (уголовного преследования) - п.45 ст.5 УПК, осуществляет уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения.

В связи с этим он в каждом случае обнаружения признаков преступления возбуждает уголовное дело. Следователь с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, указанном в части третьей ст.20 УПК, и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам неспособного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (ч.4 ст.20 УПК).

Возбудив уголовное дело, следователь принимает его к своему производству. После этого он производит предварительное следствие, принимая предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. При этом он исходит из того, что подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения (ч.2 ст.14 УПК).

Следователь самостоятельно направляет ход расследования, принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора. Поэтому он вправе не согласиться с указаниями прокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и об объеме обвинения и представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Вышестоящий прокурор отменяет указание нижестоящего прокурора или поручает производство предварительного следствия по данному делу другому следователю.

Выполняя функцию обвинения, следователь, тем не менее, должен разъяснить подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечить им возможность защищаться всеми не запрещенными настоящим Кодексом способами и средствами (ч.2 ст.16). Он обязан немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного настоящим Кодексом (ч.2 ст.10).

Следователь уполномочен принимать решение о направлении уголовного дела в суд. Направляя дело в суд с обвинительным заключением, он формулирует обвинение, которое, в случае утверждения его прокурором, служит предметом судебного разбирательства.

Следователь вправе принять решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст.27 УПК. Прекращение им уголовного дела в связи с примирением сторон и изменением обстановки, уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием производится с согласия прокурора (ст.25-28 УПК). Закон допускает прекращение следователем уголовного преследования и без прекращения уголовного дела (ч.4 ст.27, ст.28 УПК).

3.2. Дознавателем является, как сказано выше, должностное лицо органа дознания. УПК устанавливает, что органами дознания (см. ч.1 ст.40 УПК) являются государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п.24 ст.5).

Словом "орган" определяется "государственное или общественное учреждение, организация". Дознание представляет собой одну из форм предварительного расследования, иначе - расследование. Таким образом, термин "орган дознания" этимологически означает "учреждение (организация) расследования". Общеизвестно, что расследование преступления осуществляется конкретными физическими лицами - следователем, дознавателем, но никак не учреждением (милицией, например). Дознавателем может быть только должностное лицо органа дознания - учреждения, наделенного правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Это лицо является дознавателем тогда, когда ему поручено выполнение уголовно-процессуальной деятельности.

Что касается органа дознания - должностного лица (судебного пристава, командира воинской части и т.п.), то расследование преступления, а значит, и уголовное преследование производится им самим, ибо в УПК не предусмотрено право передачи своих процессуальных обязанностей другому лицу. Он выступает в уголовном процессе и как орган дознания и как "дознаватель", то есть должностное лицо, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

УПК устанавливает, что дознание производится не только дознавателями органов внутренних дел (п.1 ч.3 ст.151), но также органов налоговой полиции (п.2 ч.3 ст.151); органов пограничной службы (п.3 ч.3 ст.151); органов службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации (п.4 ч.3 ст.151); таможенных органов Российской Федерации (п.5 ч.3 ст.151). Между тем, указанные учреждения не значатся в числе органов дознания. Наличие дознавателей вне органов дознания противоречит приведенному выше определению дознавателя.

Процессуальной обязанностью дознавателя является "осуществление дознания" и, тем самым, уголовного преследования. Дознаватель осуществляет от имени государства публичное и частно-публичное обвинение (ч.1 ст.21 УПК).

Осуществление уголовного преследования дознавателем складывается из того, что он, так же как и орган дознания, принимает, проверяет сообщения о преступлении и по результатам проверки принимает соответствующее решение (ст.144, 145 УПК). Возбуждение уголовных дел публичного обвинения является, однако, прерогативой дознавателя (ч.1 ст.146 УПК). С согласия прокурора он возбуждает уголовное дело о любом преступлении, указанном в части третьей ст.20 УПК, и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам неспособного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (ч.4 ст.20). Возбуждение уголовного дела дознаватель оформляет постановлением (ч.1 ст.156 УПК). В нем он одновременно указывает о принятии дела к своему производству. При наличии к тому оснований дознаватель отказывает в возбуждении уголовного дела (ч.1 ст.148 УПК).

Возбудив уголовное дело, дознаватель принимает предусмотренные Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, то есть производит дознание. Полномочия производить дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания (ч.1 ст.41 УПК). Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия (ч.2 ст.41 УПК).

Обязанности и права дознавателя при производстве дознания определяются ст.41, 46, 47, 50, 54, 59, 69, 74, 88, 92, 97, 101, 108, 111, 114, 115, 118, 122, 124, 134-136, 154, 155 и др. УПК.

По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела (ч.2 ст.225 УПК). Потерпевшему или его представителю по его ходатайству может быть предоставлено право на ознакомление с материалами уголовного дела в том же порядке, какой установлен частью второй настоящей статьи для обвиняемого и его защитника (ч.3 ст.225 УПК).

Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору (ч.4 ст.225 УПК).

Дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело по основаниям, которые рассмотрены выше (ст.25, 26, 28 УПК).

3.3. Помимо вышеуказанных субъектов осуществления уголовного преследования УПК называет начальника органа дознания (п.17 ст.5), должностное лицо органа дознания (п.6 ст.5), а также неизвестного УПК РСФСР сотрудника органа дознания, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ч.2 ст.95).

Из этого следует, что законодатель представляет орган дознания исключительно как совокупность лиц. Но это верно лишь применительно к органу дознания - учреждению. Наличие их в органе дознания- должностном лице исключается.

Начальником органа дознания по закону (п.17 ст.5) является должностное лицо органа дознания, уполномоченное поручать производство дознания дознавателю и наделенное настоящим Кодексом отдельными процессуальными полномочиями. В таком качестве выступает руководитель органа дознания - учреждения (органа внутренних дел, например).

Право поручать производство дознания дознавателю означает выбор начальником органа дознания одного из нескольких дознавателей.

Начальник органа дознания помимо права поручать производство дознания дознавателю наделен и другими процессуальными полномочиями. Начальником органа дознания утверждается обвинительный акт, составленный дознавателем, который вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору (ч.4 ст.225 УПК).

Должностное лицо органа дознания может участвовать в уголовном судопроизводстве в качестве: государственного обвинителя, поддерживающего по поручению прокурора и от имени государства обвинение в суде по уголовному делу (п.6 ст.5 УПК); дознавателя (п.7 ст.5 УПК); начальника органа дознания; и, наконец, сотрудника органа дознания, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, - лица, производящего с разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда оперативно-розыскные мероприятия по уголовному делу, находящемуся в их производстве (ч.2 ст.95 Кодекса).

Статья 22. Право потерпевшего на участие в уголовном преследовании

1. Потерпевший (понятие - см. комментарий к ч.1 ст.42 УПК) является стороной обвинения. По делам частного обвинения он выступает в качестве частного обвинителя (см. коммент. к п.59 ст.5, ст.43 УПК). Он вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого. Но он может и не делать этого, возложив данное процессуальное полномочие на своего законного представителя (законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители несовершеннолетнего потерпевшего - п.12 ст.5 УПК) или представителя (представителя учреждения или организации, на попечении которых находится несовершеннолетний потерпевший - п.12 ст.5 УПК).

2. По уголовным делам частного обвинения потерпевший вправе выдвигать и поддерживать обвинение в порядке, установленном настоящим Кодексом.

3. Активное участие потерпевшего в уголовном преследовании на досудебном этапе уголовного судопроизводства и в судебном разбирательстве обеспечивается предоставлением ему и реализацией широкого круга прав (ч.2 ст.42, ч.2 ст.86, ч.1 ст.119, ч.2 ст.198 и др. УПК).

4. Законные представители и (или) представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний потерпевший, также вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения- выдвигать и поддерживать обвинение в порядке, установленном настоящим Кодексом как самостоятельно, так и вместе с потерпевшим.

Статья 23. Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации

1. К деяниям, предусмотренным главой 23 УК РФ, относятся преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях: злоупотребление полномочиями (ст.201); злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст.202); превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст.203); коммерческий подкуп (ст.204).

2. Примечаниями к ст.201 УК РФ установлено: если деяние, предусмотренное этой статьей либо иными статьями главы 23 УК, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. Если же вышеуказанное деяние причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

3. В УПК, в отличие от УК, говорится, что уголовное преследование за указанные виды преступлений осуществляется по заявлению руководителя данной организации или с его согласия.

Руководителем коммерческой или иной организации признается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в организации (примечание 1 к ст.201 УК). Только его письменное заявление является по общему правилу поводом к возбуждению уголовного преследования. Исключением из него являются случаи, когда указанные преступления обнаруживаются в ходе расследования других преступлений. Порядок получения согласия законом не определен. Ясно лишь одно, что оно должно носить письменный характер