Cтатьи, выдержки из статей для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Комментарий к Федеральному закону от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" (постатейный) - Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" -"Электив"

Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами"

Настоящий Федеральный закон устанавливает меры по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, порядок введения и применения таких мер.

В настоящее время практически во всех государствах и их союзах действуют аналогичные законы, постановления, декреты и т.п. В основном, по содержанию все они схожи, особенно у государств-участников Всемирной торговой организации.

Среди различий прежде всего следует выделить количество мер, установленных в одном нормативном правовом акте: большинство из них, как правило, регламентируют порядок применения одновременно нескольких мер. На этой основе построен Закон Республики Венесуэла от 21-22 марта 1991 года "О несправедливой иностранной торговой деятельности"**1). Примером другого подхода может служить постановление Совета ЕС от 22 декабря 1995 года N 384/96 "О защите против демпинговых импортных товаров, поставляемых из стран - не членов ЕС"**2), который как следует из его названия предназначен для противодействия только одному из видов недобросовестной торговой практики.

Общим, как для комментируемого закона, так и для зарубежных аналогов, является прежде всего то, что сфера их применения ограничена торговлей непосредственно товарами!

Под товаром следует понимать любое движимое имущество (включая все виды энергии) и отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, являющиеся предметом внешнеторговой деятельности (предпринимательской деятельности в области международного обмена товарами). При этом транспортные средства, используемые при договоре о международной перевозке (пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование), товаром не являются.

Объектом правового регулирования комментируемого закона являются общественные отношения, связанные с введением, применением и отменой мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами.

При осуществлении внешней торговли товарами, настоящим законом санкционировано применение так называемых таможенно-тарифных и нетарифных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Нетарифные меры - это меры, затрагивающие торговлю, но выходящие за пределы мер, предусмотренных в нормативном правовом акте о таможенном тарифе государства. Эти меры можно определить, как правила и нормативы, с помощью которых государство оказывает непосредственное воздействие на субъектов внешнеторговой деятельности, определяет структуру внутреннего рынка, ограждая его как от импортных поставок, так и от возможностей дефицита отечественных товаров на этом рынке.

В основе таких мер лежит административное ограничение экспорта или импорта (экспортные и импортные квоты, лицензии, ограничения и запреты). К нетарифным мерам государственного регулирования внешнеторговой деятельности, с определенными оговорками, можно также отнести так называемые добровольные обязательства (применяемых при демпинге и субсидировании).

Таможенно-тарифные меры - это меры, увеличивающие импортную или экспортную цену товаров при пересечении ими границы таможенной территории (территории, в отношении которой действуют отдельные тарифы и другие меры регулирования торговли для существенной части торговли такой территории с другими территориями). При этом понятие "таможенно-тарифные меры" следует понимать в широком значении, то есть не только собственно таможенный тариф, как свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации, а весь комплекс мер, эффект воздействия которых на внешнеторговые потоки обеспечивается путем влияния на величину стоимости находящихся во внешнеторговом обороте товаров. Используя такие меры, государство воздействует на экономические интересы субъектов внешнеторговой деятельности и, следовательно, на их поведение, сохраняя вместе с тем за ними полную оперативную самостоятельность.

К таможенно-тарифным мерам, указанным в настоящем законе, относятся дополнительные импортные пошлины и, так называемые, особые виды пошлин (антидемпинговые, компенсационные и специальные, в том числе временные).