Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Международное право

33. Спецучреждения ООН.

Специализированные учреждения, органы, программы и фонды ООН являются важной составной частью всей системы ООН. Их создание, методы функционирования и правовой статус прямо предусматриваются Уставом ООН. В соответствии с положениями Устава ООН различные специализированные учреждения создаются на основе межправительственных соглашений и на них возлагается широкая, определенная в их учредительных актах, международная ответственность в целях содействия повышению уровня жизни, полной занятости населения, созданию благоприятных условий для экономического и социального прогресса и развития и разрешения международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения, международному сотрудничеству в области культуры и образования и всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. ООН в случае необходимости проявляет инициативу в том, чтобы заинтересованные государства провели переговоры о создании любых новых специализированных учреждений и об установлении соответствующих связей с ООН. ЭКОСОС уполномочивается заключать со специализированными учреждениями соглашения, определяющие условия, на которых они взаимодействуют с ООН и между собой. Такие соглашения подлежат утверждению Генеральной Ассамблеи. ЭКОСОС уполномочивается согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и рекомендаций таким учреждениям и посредством рекомендаций Генеральной Ассамблее и государствам — членам ООН. ЭКОСОС уполномочен принимать меры для получения от специализированных учреждений регулярных докладов и заключать соглашения с государствами — членами ООН и со специализированными учреждениями с Целью получения от них докладов о мерах, предпринятых ими во исполнение его собственных рекомендаций и рекомендаций Генеральной Ассамблеи по вопросам, входящим в его компетенцию. ЭКОСОС может представлять свои замечания по этим докладам. ЭКОСОС Уполномочен также предпринимать исследования, составлять доклады по международным вопросам экономического, социального и иного характера или побуждать к этому других, выполнять другую работу по просьбе государств-членов и по просьбе специализированных Учреждений, а также делать по любому из этих вопросов рекомендации Генеральной Ассамблее и заинтересованным специализированным учреждениям.

Определенный Уставом ООН порядок и формы взаимодействия специализированных учреждений, программ и фондов с ООН позволяют обеспечить бесперебойную и эффективную деятельность всех подразделений системы ООН.

Вторая половина XX в. характеризовалась возрастанием числа специализированных учреждений, фондов и программ и усилением интенсивности их деятельности и воздействия на все сферы межгосударственных отношений. Эти межправительственные образования занимают одно из центральных мест в системе ООН. Они способствовали созданию единого глобального экономического пространства. Их решения имеют существенные последствия для экономических перспектив как для отдельных государств, так и для всего мирового сообщества.

Их права на осуществление деятельности на глобальном уровне были значительно расширены благодаря международным соглашениям и усилиям по консолидации национальных стратегий. Перед ними ставятся все более важные задачи, требующие все более тесной согласованности макроэкономической политики, торговой политики, политики оказания помощи, финансовой и экономической политики, с тем чтобы специализированные учреждения и другие межправительственные образования могли энергично способствовать достижению общей цели умножения благотворных результатов процесса интернационализации. Их всеобъемлющие мандаты, охватывающие экономическую, социальную, гуманитарную, финансовую и правочеловеческую сферы, позволяют им разрабатывать и внедрять межсекторальные подходы к сотрудничеству в интересах развития, увязывать предоставление чрезвычайной помощи с решением долгосрочных задач развития и обеспечивать, чтобы мирные процессы и усилия по достижению внутриполитического примирения подкреплялись поступательным движением по пути развития и, в свою очередь, дополняли такое поступательное движение. Многообразность институциональных функций ООН и ее специализированных учреждений позволяет им заниматься всем спектром вопросов сотрудничества в интересах развития — от нормотворчества до проведения анализа, выработки политики и осуществления оперативной деятельности.

Важное предназначение специализированных межправительственных организаций, программ и фондов состоит и в том, что они должны продолжать играть роль своеобразного посредника в целях устранения разногласий между государствами, разными по своей мощи, культуре, размерам и интересам и служить форумами для выражения мнений и подходов государств и отстаивания интересов всего человечества. Их главная роль, которую они должны выполнять и в XXI в., носит нормативный характер и состоит в том, чтобы определять цели, находить решения самых острых международных экономических, социальных и иных проблем, устанавливать стандарты и нормы поведения государств, следить за их соблюдением и добиваться их претворения в жизнь. Как справедливо отмечал Генеральный секретарь ООН К. Аннан в своем докладе «Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке», сегодня более чем когда-либо наряду с принципами и практикой многосторонности необходим прочный международно-правовой режим, позволяющий определить основные правила формирующейся глобальной цивилизации, которые предоставят присущему миру богатому многообразию возможность полностью проявить себя и сделать XXI век более безопасным и справедливым.