Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: административное право - Разрешительные полномочия органов исполнительной власти -"Электив"

Разрешительные полномочия органов исполнительной власти

В содержании административной дееспособности федеральных органов исполнительной власти особое значение имеют разрешительные полномочия.

Органы исполнительной власти осуществляют отдельные разрешительные полномочия (например, лицензионные полномочия или полномочия в области государственной регистрации) либо к их компетенции отнесены различные виды таких полномочий (например, МПР России является лицензирующим органом и выдает разрешения на использование природных ресурсов).

Лицензирование всегда устанавливается в общегосударственных интересах, лицензированию подлежат только те виды деятельности, осуществление которых может повлечь причинение ущерба обороне и безопасности государства, и иным публично-правовым институтам.

Лицензирование осуществляют федеральные министерства и ведомства, а в случае делегирования лицензионных элномочий органам исполнительной власти субъекта Федеращии — также и эти органы. К ведению федеральных лицензирующих органов1 отнесены выдача лицензий — специалъных разрешений на осуществление лицом отдельных видов коммерческой (в редких случаях — и некоммерческой) деятельности, приостановление действия лицензий, а так же осуществление лицензионного контроля2.

По результатам лицензионного контроля к нарушителю применяются административные санкции в виде приостановления действия лицензии или ее аннулирования или административные наказания, предусмотренные КоАП.

Административные санкции применяются независимо от привлечения нарушителя к мерам ответственности, установленным КоАП. Применительно к административным правонарушениям, предусмотренным ч. 2, 3 ст. 14.1, ст. 19.20 КоАП, должностное лицо лицензирующего органа наряду с приостановлением действия лицензии (инициацией процедуры судебного аннулирования ее действия) в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", составляет протокол об административном правонарушении согласно абз. 1 ч. 3 ст. 28.3 КоАП.

В тех случаях, когда статьями Особенной части КоАП предусмотрена административная ответственность за безлицензионную деятельность либо деятельность с нарушением лицензионных требований и условий (за исключением ч. 2, 3 ст. 14.1, ст. 19.20 КоАП) должностное лицо лицензирующего органа при выявлении указанных нарушений обязано обратиться с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в орган административной юрисдикции (к должностному лицу), уполномоченным рассматривать дело о соответствующем административном правонарушении в соответствии с гл. 23 КоАП, либо — к должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении согласно ч. 2, 5, 6 ст. 28.3 КоАП.