Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Административное право - Административная правоспособность общественных объединений -"Электив"

Административная правоспособность общественных объединений

Общественным объединением является добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (в ред. Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ) (далее — Закон об общественных объединениях) предусмотрены различные формы реализации гражданами конституционного права на объединения. Граждане вправе объединяться в политические партии, профессиональные союзы, благотворительные и иные организации. Деятельность таких объединений регулируется не только упомянутым Федеральным законом, но и специальным федеральным законодательством.

/ Законодательство различает шесть организационно-правовых форм общественных объединений, созданных в виде организации, движения, фонда, учреждения, органа общественной самодеятельности и политической партии, однако фиксированное членство предусмотрено только для общественных организаций и политических партий.

Специфика общественного объединения как субъекта административного права проявляется во взаимоотношениях объединения с государственными органами, прежде всего с органами исполнительной власти.

Административно-правовые отношения в деятельности общественного объединения различаются в зависимости от правового положения его участников.

Осуществление общественным объединением в его взаимоотношениях с государственными, муниципальными органами прав, определенных федеральными законами, означает и реализацию административной правоспособности. Инициатором осуществления этих прав всегда является руководящий орган общественного объединения или уполномоченное им лицо. Общественные объединения вправе участвовать совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления в разработке правовых актов, затрагивающих интересы общественного объединения. Во взаимоотношениях с законодательными (представительными) органами на федеральном уровне и в субъектах Федерации общественные объединения участвуют в разработке законопроектов. Целесообразность и необходимость их участия в законопроектной деятельности обусловлена решением соответствующего законодательного (представительного) органа. Данным решением определяются также и организационные формы участия общественного объединения в законопроектной деятельности: подготовка законопроектов, их экспертиза, обсуждение в профильных комитетах законодательного (представительного) органа.

В указанных случаях международные, общероссийские общественные объединения, как правило, взаимодействуют с обеими палатами Федерального Собрания РФ, а межрегиональные, региональные общественные объединения участвуют в законопроектной деятельности на уровне субъектов Федерации.