Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Административное право - Благотворительность как особая разновидность социально приоритетной деятельности -"Электив"

Благотворительность как особая разновидность социально приоритетной деятельности

Законом об общественных объединениях предусмотрено, что деятельность отдельных видов общественных объединений может быть урегулирована в специальных законах. Первым среди них стал Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Согласно этому Закону благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципалъная) некоммерческая организация, созданная для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества или отдельных категорий лиц.

Благотворительная организация должна соответствовать всем основным признакам общественного объединения, определенным Законом об общественных объединениях. Созданная для осуществления социально приоритетных целей некоммерческая благотворительная организация должна обладать важнейшим свойством: ее деятельность должна носить бескорыстный характер — осуществляться безвозмездно или на льготных условиях. Льготные условия означают предоставление благотворителям тех или иных льгот и преимуществ (прежде всего материального характера), стимулирующих эту разновидность социально приоритетной деятельности. Однако государственные гарантии — предоставление налоговых и имущественных льгот — распространяются лишь на благотворительные организации, но не на юридических и физических лиц, являющихся спонсорами благотворительных организаций.

К тому же порядок предоставления и этих иллюзорных налоговых льгот благотворителям должен быть специально урегулирован в будущем законодательстве (см. п. 3 ст. 18 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях").

Как и все другие общественные объединения, благотворительные организации не вправе перераспределять денежные средства, полученные в результате предпринимательской деятельности, между своими членами или участниками. Благотворительная организация не вправе использовать более 20% финансовых средств, расходуемых за финансовый год, на оплату труда административно-управленческого персонала. Тем самым подобная форма противоправного перераспределения денежных средств невозможна среди членов или участников благотворительных организаций.

Основания возникновения и прекращения административно-правовых отношений, субъектом которых являются благотворительные организации, во многом такие же, как у некоммерческих организаций и профсоюзов. В Федеральном законе "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", как и в Федеральном законе "О некоммерческих организациях", не указан орган государственной регистрации благотворительных организаций. Эта процедура должна осуществляться "в порядке, установленном федеральными законами".