Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Административное право - Публично-правовые и цивилистические последствия государственной регистрации общественных объединений -"Электив"

Публично-правовые и цивилистические последствия государственной регистрации общественных объединений

В регистрационных отношениях участвуют заявитель и регистрирующий орган (регистратор).

Заявителем является лицо, действующее в сфере общегосударственных интересов (например, при регистрации политических партий) либо в иных социально-приоритетных сферах (при регистрации благотворительных и религиозных организаций). В редких случаях заявителем может быть субъект частного права — например, при государственной регистрации общественных фондов заявитель всегда является инициатором возникновения регистрационных отношений.

Регистратором является орган исполнительной власти, специально уполномоченный федеральным законом на осуществление конкретных регистрационных полномочий, к таким органам относятся Минюст России, МНС России и подчиненные им территориальные органы.

Регистрационные отношения отличаются от лицензионных отношений по составу их участников (соискателем лицензии (заявителем), как правило, является индивидуальный предприниматель или коммерческая организация) и по особенностям регламентации (применительно к Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен унифицированный порядок лицензирования).

Начальным действием заявителя является уведомление органа юстиции о создании общественного объединения, т. е. представление в указанный орган документов, подтверждающих создание общественного объединения1. Создание общественного объединения свидетельствует о его наделении административной дееспособностью1.

В момент уведомления общественное объединение наделяется лишь ограниченными правами, обязанностями — например, политическая партия завершает свое организационное построение и формирует свои региональные отделения. Во всяком случае возбуждение регистрации в органах юстиции не означает, что общественное объединение вправе осуществлять свою деятельность в том объеме, как это предусмотрено ее уставом.

Наделение общественного объединения административной и гражданской дееспособностью в полном объеме обусловлено внесением записи о созданном юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, в момент получения документа, подтверждающего этот факт, регистрационные отношения прекращаются, и общественное объединение вправе осуществлять свою деятельность в соответствии с уставом.

Для регистрации общественных объединений характерен особый порядок взаимодействия органов юстиции и органов МНС России. Решение о государственной регистрации общественного объединения в качестве юридического лица принимается органом юстиции, уведомляющем о принятом им решении орган МНС России. Таким образом, в регистрационных отношениях всегда участвует территориальный налоговый орган, тогда как другой их стороной может быть не только орган юстиции, но и Минюст России.