Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Административное право - Ограниченная административная правоспособность представительств иностранных религиозных организаций -"Электив"

Ограниченная административная правоспособность представительств иностранных религиозных организаций

Участниками административно-правовых отношений в сфере конфессиональной деятельности могут быть не только федеральные министерства и ведомства и их территориальные органы, но и Правительство России. К его исключительному ведению отнесены регламентация деятельности представительств иностранных религиозных объединений, установление порядка регистрации представительств, их создания и ликвидации.

Статус представительств иностранной религиозной организации регламентируется особо. Прежде всего, на такие организации не распространяется действие Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", — в частности, представительства не вправе заниматься культовой и иной религиозной деятельностью.

Статус иностранной религиозной организации следует различать с правовым положением их представительств. Иностранная организация создана за пределами России и руководствуется законодательством страны пребывания, однахо ее представительство, созданное на территории России, обязано руководствоваться российскими законами и подзаконными актами.

Правовое положение представительств распространяется на обособленные подразделения иностранных религиозных организаций, действующие от ее имени и по ее поручению на основании делегированных полномочий.

В отличие от предписаний, установленных ГК, а также базовым Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях", завершение регистрационных отношений не влечет за собой наделения представительства правами юридического лица. Завершение регистрационных отношений с Минюстом России и его территориальными органами в субъектах Федерации подтверждается выдачей специального регистрационного свидетельства, но этот документ подтверждает лишь факт его открытия на территории России (без прав юридического лица), т. е. государственное санкционирование его деятельности.

Регистрационные отношения, участниками которых являются заявители — физические лица, ходатайствующие о создании представительства, существенно отличаются от аналогичной разновидности административных отношений, возникающих при регистрации российского религиозного объединения.

Эти отличия состоят в следующем:

1. Прежде всего, для государственной регистрации представительств установлены значительно более длительные

временные параметры — три месяца. Завершение аналогичной процедуры для российских религиозных объединений, как правило, осуществляется в месячный срок.

2. Свидетельства о государственной регистрации представительств ограничены трехлетним сроком, после чего регистрационные отношения с органами юстиции могут быть возобновлены по инициативе представительств; срок действия

российских религиозных организаций в свидетельстве о регистрации не регламентируется.

3. Регистрационные отношения с представительствами

прекращаются в день истечения срока их государственной регистрации в бессудном порядке по решению органа юстиции, отказавшегося пролонгировать срок действия регистрационного свидетельства. Основанием для ликвидации отечественного религиозного объединения может быть только решение суда, если, конечно, объединение не ликвидируется добровольно.

4. Регистрирующий орган вправе принять решение о пркращении деятельности (ликвидации) представительства и до

истечения срока действия регистрационного свидетельства.

Основанием для ликвидации является мотивированное решение органа юстиции о том, что деятельность представительства носит противоправный характер. Регистрирующий

орган в этом случае осуществляет правомочия толкования

закона или подзаконного акта, а также применяет санкции к

правонарушителю.