Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Административное право - Понятие административного правонарушения -"Электив"

Понятие административного правонарушения

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на институты государственной власти, частную, государственную, муниципальную и иные виды собственности, права и свободы граждан, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое федеральным законом предусмотрена административная ответственность.

По смьгслу ч. 1 ст. 2.1 КоАП под противоправными действиями, посягающими на охраняемые законом права и интересы физического, юридического лица или публичные (общегосударственные) интересы, понимаются целеустремленные, волевые поступки нарушителя.

Противоправность деяния представляет собой основной критерий административного проступка, его вторичным, производным от указанного, правовым критерием является оценка последствий деяния. Квалификация административного правонарушения осуществляется независимо от вредоносности деяния, однако в случаях, предусмотренных Особенной частью КоАП, квалификация проступка возможна только при причинении имущественного ущерба, морального или физического (телесного) вреда.

Противоправное бездействие воплощается в неисполнении или ненадлежащем исполнении физическим лицом субъективных обязанностей, а также полномочий (должностными лицами). Например, для несоблюдения должностным лицом сроков осуществления процессуальных действий, установленных КоАП (т. е. при просрочке их исполнения), характерно именно противоправное бездействие. КоАП определены частноправовые и общегосударственные интересы, защита которых обеспечивается применением санкций к нарушителям: законодатель определяет меры должного поведения граждан, побуждая их к правомерным действиям.

Установление признаков вины физического лица предполагает оценку его психического отношения к событию проступка; квалификация вины юридического лица осуществляется на основе иных правовых критериев: по смыслу ч. 3 ст. 2.1 КоАП виновность юридического лица отождествляется с виной возглавляющих его должностных лиц, поскольку именно последние ответственны за соблюдение правил и норм, за нарушение которых КоАП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность. Таким образом, в ч. 3 комментируемой статьи, так же как и в п. 4 ст. 110 НК, вина юридического лица за совершение правонарушения коррелируется с наличием признаков умышленного или неосторожного деяния в действии или бездействии его должностного лица.

Применительно к налоговым правонарушениям при квалификации вины в деяниях юридического лица необходимо не только установить причинно-следственную связь правонарушения с действием (бездействием) соответствующего должностного лица, но и выявить наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих вину (ст. Ill HK). Корреляцией вины юридического лица и его должностных лиц обусловлены и последующие процессуальные действия, в частности, установление в признаках противоправного действия или бездействия должностного лица обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность.