Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: административное право - Административные правонарушения против порядка управления -"Электив"

Административные правонарушения против порядка управления

Установленный порядок управления — это система политико-правовых институтов, обеспечивающих функционирование, государственной власти. Общественные отношения в этих сферах представляют собой объект административного правонарушения.

Административные правонарушения против порядка управления квалифицируются при неисполнении лицом обязанностей во взаимоотношениях с сотрудником ОВД, должностным лицом правоохранительных органов (ст. 19.3, 19.4, 19.6, 19.12, 19.15, 19.18, 19.24 КоАП), а также при неисполнении лицом других публичных обязанностей (ст. 19.5, 19.7, 19.8— 19.10, 19.19—19.22, 19.25 КоАП).

Различие самоуправства как административного проступка (ст. 19.1 КоАП) и уголовно наказуемого деяния обусловлено общественно опасными последствиями. Если самоуправными действиями причинен существенный вред либо они были совершены с применением насилия или с угрозой его применения, данное правонарушение квалифицируется как преступление (ст. 330 УК). Дефиниция уголовно наказуемого самоуправства более точно определяет его объективную сторону: согласно ст. 330 УК под самоуправством понимается самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным актом порядку, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином.

Под иными нормативно-правовыми актами, по смыслу * ст. 19.1 КоАП, подразумеваются законы субъектов Федерации, а также подзаконные нормативные правовые акты, прежде всего постановления Правительства РФ, а также указы Президента РФ. Регламентация прав и обязанностей физических и юридических лиц осуществляется также и на ведомственном уровне — в нормативных правовых актах, принимаемых органами исполнительной власти РФ; такие акты подлежат обязательной государственной регистрации. Таким образом, самоуправные действия нарушителя могут быть обусловлены осуществлением действительного или предполагаемого права, порядок реализации которого определен ведомственным актом, принимаемым соответствующим органом исполнительной власти, как правило, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека, могут приниматься также муниципальными органами, как правило — исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления; в основном такие акты затрагивают сферу имущественных отношений — владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом.

Особенность подзаконных нормативных правовых актов в том, что они не устанавливают полномочия физических, юридических лиц, но предусматривают порядок осуществления их прав и обязанностей, определенных федеральным законом.

Данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Последнее возможно, если нарушитель пытался осуществить мнимое право, которым в действительности законом он наделен не был. Правонарушитель не предвидел общественной опасности своего действия, хотя мог и должен был ее предвидеть.

Объективная сторона самоуправства чаще выражается в целенаправленном действии (правонарушитель, не обладая должными полномочиями, осуществляет свое право). По убеждению правонарушителя, мотивация его действий законна и правомерна.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 19.9 КоАП, являются должностные лица органов исполнительной власти или муниципальных органов, нарушающие установленные обязанности во взаимоотношениях с гражданами либо исполняющие их ненадлежащим образом (например, при просрочке исполнения обязанностей).