Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Административное управление

УПРАВЛЕНИЕ СВЯЗЬЮ

Министерство Российской Федерации по связи и информатизации (Минсвязи России) осуществляет государственное управление в сфере электрической, почтовой связи и

информатизации.

Государственное управление в области фельдъегерской связи отнесено к ведению Государственной фельдъегерской службы РФ; данное ведомство в соответствии с Указом Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 было переподчинено

Президенту РФ.

Электрическая связь представляет собой передачу или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков по проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Почтовая и фельдъегерская связь различаются по виду отправлений и абонентам информации. Почтовая связь представляет собой прием, обработку, перевозку и доставку почтовых отправлений, а также денежных переводов. Получателями отправлений фельдъегерской связи являются высшие должностные лица органов государственной власти. В качестве абонентов фельдъегерской связи эти лица получают отправления особой важности, документы, содержащие совершенно секретную, секретную и иную информацию. Все документы Президента РФ, федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Федерации, органов военного управления и администрации промышленных и'Военных объектов, имеющих особо важное государственное значение, содержащие совершенно секретную и секретную информацию, подлежат доставке только сотрудниками фельдъегерской связи.

Электрическая связь осуществляется с помощью сетей электросвязи — технологических систем, обеспечивающих телефонную, телеграфную или факсимильную передачу информации. Минсвязи России обеспечивает единое централизованное управление взаимоувязанной сетью связи Российской Федерации. Последняя представляет собой систему технологически сопряженных сетей связи общего пользования и ведомственных сетей электросвязи. Абонентами сетей связи общего пользования могут быть любые юридические или физические лица. В отличие от них ведомственные сети электросвязи создаются и действуют в системах федеральных органов исполнительной власти и предназначены исключительно для удовлетворения их информационных потребностей. На территории Российской Федерации любыми юридическими или физическими лицами, включая и иностранных инвесторов, могут создаваться выделенные сети связи, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования.

Целью государственной политики в области связи и информатизации является обеспечение публичных (общегосударственных) и индивидуальных (частноправовых) интересов в сферах государственного управления и информационной безопасности.

Государственное управление объектами гражданской связи — почтовой и электрической, отнесено к ведению Минсвязи России.

Предназначением государственного управления объектами специальной связи (систем шифрованной и засекреченной связи) является обеспечение информационной безопасности, осуществление государственного контроля в этой сфере отнесено к ведению Службы специальной связи и информации при ФСО, ФСБ, СВР, ГФС, Гостехкомиссии и других подчиненных Президенту РФ федеральных органов исполнительной власти.

Государственное управление объектами гражданской и специальной связи осуществляется посредством лицензирования деятельности в сфере связи, сертификации технических средств и услуг связи, обеспечения контроля и надзора.

Для лицензирования деятельности в сфере связи характерно преобладание административных методов: лицензирующий орган выдает лицензии, приостанавливает их действие и аннулирует лицензии1.

Минсвязи России осуществляет сертификацию технических средств и услуг связи, а также лицензирует деятельность юридических и физических лиц, связанную с предоставлением таких услуг.

В процессе сертификации должностные лица указанного органа подтверждают соответствие технических средств и услуг связи требованиям, предъявляемым законодательством и ведомственными нормативными правовыми актами.

Полномочия Минсвязи России в сфере сертификации не распространяются на системы специальной связи, Минобороны, МВД России и других силовых федеральных министерств и ведомств2.

Процедуры лицензирования и сертификации завершаются выдачей Минсвязи России соответствующего разрешительного документа. Применительно к Федеральному закону от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ "О связи" подлицензией понимается документ, устанавливающий полномочия юридических и физических лиц в соответствии с данным Федеральным законом и иными правовыми актами для осуществления деятельности в области связи.