Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Административное управление - Валютное регулирование и валютный контроль -"Электив"

Валютное регулирование и валютный контроль

Валютное регулирование и валютный контроль осуществляются различными государственными органами. Основным органом валютного регулирования является ЦБ РФ. Важнейшие полномочия в сфере валютного контроля отнесены к ведению органов исполнительной власти.

Валютное регулирование и валютный контроль различаются по содержанию государственно-властных полномочий.

Осуществление валютного контроля сопряжено с ограничением гражданской дееспособности нарушителя валютного законодательства, вплоть до ее полного прекращения (в случае аннулирования лицензии нарушителя).

Установление государственным органом дополнительных публично-правовых обязанностей лица при осуществлении

мер валютного регулирования, например, установление лицензионных требований и условий или разрешительный порядок осуществления валютных операций, не влияет на содержание гражданской дееспособности субъекта частного права.

Вместе с тем валютное регулирование и валютный контроль относятся к соподчиненным административно-правовым категориям.

Применению государственно-властного принуждения к нарушителям валютного законодательства всегда предшествует квалификация состава проступка, таким образом, мерам валютного контроля всегда предшествуют меры валютного регулирования.

Публично-правовые интересы государства обеспечиваются при осуществлении валютного регулирования и валютного контроля. Валютное регулирование предусматривает установление особых методов государственного санкционирования (в сфере оборота валюты).

К методам валютного регулирования относятся:

*разрешительный порядок осуществления валютных операций. ЦБ РФ санкционирует осуществление валютных операций на основе специальных разрешений1.

Кредитные организации вправе осуществлять валютные операции на основе лицензий, выдаваемых ЦБ РФ;

*установление для юридических и физических лиц, осуществляющих перераспределение валютных ценностей (субъектов валютных операций), учетных и иных обязанностей.

Субъекты валютных операций обязаны соблюдать особый порядок обращения валюты, предусматривающий зачисление валютной выручки на особые счета, соблюдать правила учета валютных операций, определяемые ЦБ РФ.

Обязанности субъектов валютных операций устанавливаются законодательством РФ, в частности таможенным законодательством.

Минэкономразвития России относится к органам валютного контроля (см. ст. 11 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ "Об экспортном контроле", подп. 1 п. 3 По-I ложения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 990).

Валютный контроль относится к функциям государственного управления и осуществляется в формах:

обеспечения уполномоченными государственными органами проверки соблюдения лицензиатами требований и условий осуществления валютных операций;

применения уполномоченными государственными органами мер юридической ответственности к нарушителям валютного законодательства.

К валютному законодательству относятся Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле", нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ, а также ведомственные нормативные акты, принимаемые органами валютного контроля1.