Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Администртивное управление - Государственный оборонный заказ, его статус и реализация -"Электив"

Государственный оборонный заказ, его статус и реализация

Поставка военной продукции для обеспечения обороноспособности страны осуществляется на основе специального правового акта — государственного оборонного заказа. Субъектами административно-правовых отношений в этой сфере являются государственный заказчик — федеральное министерство и ведомство, осуществляющие заказы на разработку производства, поставку продукции, а также исполнитель заказа — предприятие любой формы собственности, имеющее лицензию.

Статусом государственного заказчика может обладать только федеральный орган исполнительной власти, в системе которого имеются подчиненные ему воинские формирования1.

Размещение оборонного заказа производится на конкурсной основе. В отдельных случаях предусмотрено принудительное исполнение оборонного заказа государственными унитарными предприятиями, а также негосударственными организациями2.

Реализация оборонного заказа осуществляется на основе государственного контракта — договора, заключенного заказчиком и исполнителем. Иностранные юридические лица также вправе участвовать в реализации заказа, например в экспортно-импортных поставках продукции.

Государственный контракт не следует отождествлять с обязательственно-правовыми отношениями, регулируемыми нормами гражданского Права. В случае принудительного размещения оборонного заказа обязательства подлежат императивному исполнению, договор заключается на основе неравенства сторон, причем госзаказчик наделен властными полномочиями. Государственный контракт в этом случае является разновидностью административно-правового договора.

Координация работы федеральных органов исполнительной власти по исполнению государственного оборонного заказа отнесена к ведению Государственного комитета РФ по оборонному заказу при Министерстве обороны РФ. Госко-моборонзаказ подотчетен Минобороны, обязанности председателя Госкомоборонзаказа возложены на первого заместителя министра обороны РФ. Госкомоборонзаказ относится к федеральным органам исполнительной власти, подчиненным Президенту РФ (см. разд. VIII Указа Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 в ред. Указа Президента РФ от И марта 2003 г. № 311).