Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Администртивное управление - Министерство иностранных дел Российской Федерации и его полномочия по руководству внешнеполитическими представительствами -"Электив"

Министерство иностранных дел Российской Федерации и его полномочия по руководству внешнеполитическими представительствами

Внешнеполитическая деятельность государства может проявляться в различных направлениях — заключении международных договоров, установлении дипломатических отношений и создании представительств. В соответствии с Конституцией РФ руководство внешнеполитической деятельностью относится к прерогативам главы государства. Президент России ведет переговоры с представителями иностранных государств и подписывает международные договоры, осуществляет общее руководство деятельностью Министерства иностранных дел РФ. Основополагающее значение Президента России в сфере внешней политики подтверждает аккредитация дипломатических представителей при главе государства, только Президент РФ вправе назначить и отозвать дипломатического представителя России за рубежом. Полномочия субъектов Федерации в сфере внешней политики ограничены. Новая конституционная система основана на разграничении внешнеполитических полномочий, основные из них отнесены к исключительному ведению федеральных органов. Субъекты Федерации вправе участвовать в установлении международных культурных связей и во внешнеэкономической деятельности, а также в реализации международных договоров, если они предусматривают прямые или косвенные обязательства в отношении объектов федеральной собственности, расположенных на их территории. Однако субъекты Федерации лишены возможности самостоятельного осуществления любых контактов с зарубежными государствами, они вправе участвовать во внешнеполитической деятельности только по согласованию с федеральными органами, которые и определяют в принимаемых ими актах основы такой деятельности. Об этом свидетельствует доминирующее значение федерального закона в реализации полномочий субъектов Федерации в сфере внешней политики (ср. п. "о" ч. 1 ст. 72 и ч. 2 ст. 76 Конституции РФ). Конституционная система России исключает любую внешнеполитическую деятельность субъектов Федерации по полномочиям, отнесенным к исключительной компетенции федеральных органов (ст. 71 Конституции РФ). Не согласованная с федеральным центром международная и внешнеполитическая деятельность субъектов Федерации не может затрагивать и полномочий, отнесенных к предметам совместного ведения (ст. 72 Конституции

РФ).

Министерство иностранных дел РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями1.

Основные объекты системы Министерства иностранных дел РФ находятся на территории зарубежных государств — это три разновидности внешнеполитических представительств России: дипломатические представительства (посольства), консульские учреждения Российской Федерации и представительства Российской Федерации при международных организациях.