Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: ЗАЩИТА ПРАВ РЕБЕНКА - МЕЖДУНАРОДНОЕ УСЫНОВЛЕНИЕ: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ -"Электив"

МЕЖДУНАРОДНОЕ УСЫНОВЛЕНИЕ: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

В соответствии с действующим законодательством процедуру международного усыновления можно представить в виде трех этапов: подготовительного, включающего в себя подготовку кандидата в усыновители, регистрацию в качестве кандидата в усыновители и подбор ребенка для усыновления; судебного, представляющего собой рассмотрение заявления лица, желающего усыновить конкретного ребенка, и вынесение судебного решения; постсудебного этапа, заключающегося в регистрации усыновления, постановке на учет усыновленного ребенка, действиях усыновителей, агентств по усыновлению детей, а также государственных органов по контролю за соблюдением правил учета усыновленных, условиями их жизни и воспитания, если усыновители - иностранные граждане, и за процессом адаптации ребенка в семье усыновителей.

Этот неоднородный процесс международного усыновления выглядит так. Первый его этап - подготовительный - состоит из двух стадий: одна представляет собой совокупность действий желающего усыновить ребенка иностранного гражданина, осуществляемых на территории государства, гражданином которого кандидат в усыновители является; другая стадия связана с осуществлением действий на территории государства, гражданином которого является усыновляемый ребенок. Этот этап начинается с подачи лицом, желающим усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, ходатайства в компетентные органы своего государства. В различных государствах к ним отнесены разные органы. Например, в США ходатайство об усыновлении иностранного ребенка подается в службу иммиграции и натурализации, во Франции - в службу социальной помощи детству, в Италии вопрос о пригодности лица к усыновлению решается судом. Этими органами и принимается окончательное решение об утверждении кандидатуры усыновителя. После этого все необходимые действия переносятся на территорию России.

На основании Федерального закона от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ1 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» в Российской Федерации создан такой государственный банк данных. Он содержит информацию о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных органами опеки и попечительства на воспитание в семьи по месту фактического нахождения таких детей, а также информацию о гражданах, намеревающихся принять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к региональному или федеральному оператору. Федеральным оператором государственного банка данных о детях является Министерство образования и науки РФ. Региональными операторами государственного банка данных о детях служат органы исполнительной власти субъектов РФ, которые организуют устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи. Это, как правило, департаменты образования соответствующих субъектов РФ.

Иностранный гражданин, желающий усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, должен подать письменное заявление о своем желании усыновить ребенка, содержащее просьбу ознакомить его с находящимися в государственном банке данных сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, любому региональному или федеральному оператору государственного банка данных о детях. Доступ иностранных граждан к информации о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляется при условии документирования информации об этих гражданах.

С целью соблюдения приоритета российских граждан в усыновлении детей, являющихся гражданами РФ, предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, имеют право на доступ к конфиденциальной информации только о тех детях, оставшихся без попечения родителей, которые находятся на учете в государственном банке данных о детях более трех месяцев со дня занесения сведений в банк. Необходимым условием является наличие в соответствующей анкете ребенка информации о мерах, принятых органами опеки и попечительства, региональным и федеральным операторами по устройству ребенка на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих на территории России.