Шпаргалки для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ - Административное и судебное обжалование в налоговом процессе -"Электив"

Административное и судебное обжалование в налоговом процессе

К субъектам административного обжалования действий (бездействия) налогового органа относятся все лица, участвующие в налоговом процессе, в отношении которых НК установлены публично-правовые обязанности перед налоговым органом, иными государственными (муниципальными) органами и их должностными лицами.

По смыслу ст. 137 НК к субъектам, управомоченным обжаловать действия (бездействие) должностных лиц налогового органа, относятся только налогоплательщик и налоговый агент. Однако, согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, круг лиц, управомоченных обжаловать в суд решения и действия (бездействие) государственных органов, не ограничен — таким образом, данным правом наряду с налогоплательщиком и налоговым агентом наделены также банки и иные лица, участвующие в налоговом процессе. Объектом административного обжалования в вышеназванных случаях являются как индивидуальные, так и нормативные правовые акты налогового органа, вынесением (применением) которых обусловлены последующие действия должностных лиц, либо неисполнение (уклонение от исполнения) указанными лицами, предусмотренными этими актами, обязанностей.

Банки наряду с иными лицами, в отношении которых законодательством о налогах и сборах установлено исполнение обязанностей перед налоговыми органами, вправе обжаловать применение этими органами мер административного принуждения. Предусмотренные ст. 76—77 НК меры исполнения налоговых обязанностей в виде приостановления операций по счетам и ареста имущества налогоплательщика-организации могут нанести имущественный ущерб, моральный вред не только правонарушителю-налогоплательщику, но и банку, в котором открыт счет налогоплательщика либо который осуществляет законные правомочия владения, пользования, распоряжения арестованным движимым или недвижимым имуществом налогоплательщика (п. 4 ст. 47 НК).

Имущественный ущерб банку, а также причинение вреда его деловой репутации могут быть обусловлены также установленным НК запретом на открытие нового счета правонарушителя — налогоплательщика-организации, при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счетам.

При административном обжаловании банк вправе подать жалобу в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу), который вправе отменить акт налогового органа, полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого акта (п. 2 ст. 141 НК) либо принять по результатам рассмотрения жалобы иное решение в соответствии с п. 2 ст. 140 НК.

В указанных случаях банком обжалуется индивидуальный акт налогового органа, применением которого обусловлены последующие действия должностных лиц налогового органа.

Банк вправе также обжаловать в административном порядке и бездействие указанных должностных лиц в случаях нарушения порядка применения меры административного принуждения в виде приостановления операции по счетам или ареста имущества налогоплательщика, находящегося у банка на законных основаниях.