Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: А.Г. Кучерены Научно-практический комментарий к Федеральному Закону от 31 мая 2002 Г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской - Статья 4. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре -"Электив"

Статья 4. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре

1. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основано на Конституции РФ, которая гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ). Под такой помощью подразумевается адвокатская юридическая помощь (см. подробнее об этом комментарий к ч. 1 ст. 1).

Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре состоит из:

а) комментируемого Закона;

б) других федеральных законов. Например, права и обязанности адвокатов при выполнении поручений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях регламентируются процессуальными Кодексами: Уголовно-процессуальным кодексом РФ от 18 декабря 2001 г. <1>, Гражданским процессуальным кодексом РФ <2>, Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. <3>, Арбитражным процессуальным кодексом РФ от 24 июля 2002 г. <4>, Налоговым кодексом РФ <5>. Кроме процессуальных Кодексов, регулирование адвокатской деятельности содержится в некоторых других федеральных законах. Так, в ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" говорится, что адвокаты оказывают юридическую помощь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в вопросах, связанных с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации <6>. Другой пример: в ст. 7 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" устанавливаются дополнительные гарантии прав гражданина при оказании ему психиатрической помощи - право на помощь адвоката, встречи с адвокатом наедине, гарантия обеспечения администрацией лечебного учреждения возможности приглашения адвоката, гарантия тайны переписки с адвокатом <7>;

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2001. N 52 (I ч.). Ст. 4921.

<2> СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.

<3> СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

<4> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012.

<5> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824; 2000. N 32. Ст. 3340.

<6> СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331.

<7> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 33. Ст. 1913.

в) Кодекса профессиональной этики адвоката <1>, который устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности (см. подробнее об этом комментарий к ч. 2 ст. 4);

--------------------------------

<1> Бюллетень Минюста России. 2004. N 3.

г) нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность. Например, в целях обеспечения населения доступной юридической помощью Правительство РФ может принимать нормативные акты о финансировании деятельности труда адвокатов за счет государства и выделении адвокатским образованиям служебных помещений и средств связи. Во исполнение ст. 25 комментируемого Закона было принято Постановление Правительства РФ от 4 июля 2003 г. N 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда", в соответствии с которым устанавливается не только размер вознаграждения адвоката, но и порядок компенсации адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам России <1>. Следует отметить, что в формировании законодательства об адвокатской деятельности существенную роль играет такой орган исполнительной власти, как Министерство юстиции РФ, нормативные акты которого в данной области регулируют как формальные и организационные стороны адвокатской деятельности (например, Приказы Минюста России от 8 августа 2002 г. N 217 "Об утверждении формы ордера" <2>, от 16 августа 2005 г. N 133 "Об утверждении формы удостоверения адвоката" <3>, от 5 февраля 2008 г. N 20 "Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений" <4>), так и существенные вопросы, касающиеся, например, оплаты услуг адвокатов (Приказ Минюста России N 199, Минфина России N 87н от 15 октября 2007 г. "Об утверждении Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела") <5> или осуществления на территории РФ деятельности адвокатов иностранных государств (Приказ Минюста России от 12 января 2004 г. N 2 "Об утверждении формы и Порядка предоставления выписки из реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации") <6>;

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2925.

<2> Документ официально опубликован не был.

<3> Бюллетень Минюста России. 2005. N 9.

<4> Российская газета. N 91. 2008.

<5> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 45.

<6> Там же. 2004. N 6.