Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор Научно-практический комментарий к Федеральному Закону от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" - Статья 19. Осуществление компенсационных выплат -"Электив"

Статья 19. Осуществление компенсационных выплат

Если в результате дорожно-транспортного происшествия причинен вред жизни, здоровью или имуществу потерпевшего, который по вышеуказанным основаниям не может получить страховую выплату, он на основании комментируемого Федерального закона имеет право обратиться к профессиональному объединению за компенсационной выплатой <1>. Следовательно, потерпевшего и профессиональное объединение не связывают какие-либо договорные страховые отношения. Отсюда вытекает, что компенсационные выплаты не являются предметом страхового правоотношения.

--------------------------------

<1> Подхолзин Б.А. Автострахование. Комментарий к Закону "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". М., 2003. С. 81.

В случае, когда владелец транспортного средства не выполнил обязанность по обязательному страхованию, страховое отношение вообще не возникает и, соответственно, отсутствует страховщик, обязанный произвести страховую выплату <1>. Неизвестность лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред, означает, что страховой случай, порождающий обязанность страховщика осуществить страховую выплату, не произошел. Следовательно, и в данной ситуации компенсационная выплата не выполняет функцию страховой выплаты.

--------------------------------

<1> Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". М., 2005. С. 169.

Вместе с тем больше всего компенсационная выплата похожа на страховую выплату при банкротстве страховой организации или отзыве у нее лицензии. Представляется, что профессиональное объединение выступает в качестве гаранта исполнения страховщиком своего обязательства по производству страховой выплаты. Тем более что страховщиками образуется фонд резерва гарантий, за счет которого финансируется профессиональное объединение для осуществления компенсационных выплат. По общему правилу банкротство страховой организации или отзыв у нее лицензии означает ее ликвидацию в качестве юридического лица. Известно, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В соответствии с п. 5 ст. 32.8 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" до истечения шести месяцев после вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве лицензии субъект страхового дела обязан осуществить передачу обязательств, принятых по договорам страхования (страховой портфель), и (или) расторжение договоров страхования, договоров перестрахования, договора по оказанию услуг страхового брокера. Передача страховых обязательств другому страховщику осуществляется с согласия органа страхового надзора по истечении трех месяцев со дня вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве лицензии. Перед этим орган страхового надзора оценивает платежеспособность нового страховщика. Согласование процедуры передачи страхового портфеля проводится в течение 20 рабочих дней. По своей природе данная процедура похожа на перевод долга с теми отличиями, "что для их осуществления недостаточно согласия только должников (страховщиков) и не требуется согласия кредиторов (страхователей), а необходимо заручиться поддержкой непосредственно не состоящего в правовых отношениях участника - органа страхового надзора" <1>.

--------------------------------

<1> Сокол П.В. Комментарий к Закону РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (постатейный). М., 2006. С. 118.

В соответствии со ст. 32.3 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" основаниями для отказа соискателю лицензии в выдаче лицензии является несостоятельность (банкротство) (в том числе преднамеренное или фиктивное банкротство) субъекта страхового дела - юридического лица по вине учредителя соискателя лицензии.

Порядок банкротства субъекта страхового дела регулируется Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1>, а также Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" <2>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

<2> СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1097.

Одним из способов решения проблем должника является продажа предприятия должника как имущественного комплекса. Особенность осуществления такого мероприятия в отношении страховой компании заключается в том, что имущественный комплекс может быть продан при осуществлении внешнего управления и конкурсного производства только другой страховой организации, обладающей соответствующей лицензией. Учитывая, что в случае продажи в ходе внешнего управления страховой компании как имущественного комплекса она может быть продана только с условием о принятии покупателем на себя договоров страхования, по которым страховой случай не наступил, соответственно до момента признания страховой организации банкротом или на дату продажи ее имущества, основания для компенсационных выплат в счет возмещения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевшего вследствие применения к страховщику процедуры банкротства отсутствуют.

Основанием для прекращения деятельности страховщика или его ликвидации является отзыв лицензии на осуществление страховой деятельности. Порядок осуществления отзыва лицензии регулируется Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Приказом Минфина России от 17 июля 2001 г. N 52н <1> "Об утверждении Положения о порядке ограничения, приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации", который действует в части, не противоречащей вышеназванному Закону.

--------------------------------

<1> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 10.09.2001. N 37.