Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор Научно-практический комментарий к Федеральному Закону от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" - Статья 28. Имущество профессионального объединения страховщиков -"Электив"

Статья 28. Имущество профессионального объединения страховщиков

Список источников формирования имущества профессионального объединения, приведенный в п. 1 комментируемой статьи, не является исчерпывающим - имущество может образовываться в том числе за счет "средств из иных источников", как указывается в последнем пункте перечня. В то же время установлены ограничения на использование имущества объединения. Использоваться оно может только в целях, ради которых было создано профессиональное объединение. Кроме того, имущество, полученное из некоторых источников, может использоваться только для определенных целей. Как это следует из ст. 27, средства, полученные от реализации прав требования, предусмотренных ст. 20, должны направляться исключительно на осуществление компенсационных выплат.

Для этих целей указанные средства, т.е. полученные от реализации прав требования, и иные средства, предназначенные для финансирования компенсационных выплат, должны обособляться от остального имущества профессионального объединения. Кроме того, дифференцируются и сами средства, предназначенные для компенсационных выплат - в зависимости от вида компенсационных выплат. Обособляются от остальных средства, предназначенные для компенсационных выплат в случаях, предусмотренных подп. "а" п. 1 ст. 18 (неоднократно рассмотренный выше случай банкротства страховщика - члена профессионального объединения).

По средствам, предназначенным для финансирования компенсационных выплат, ведется отдельный учет - отдельный от учета иных средств, но общий для средств, предназначенных для компенсационных выплат. Банковский же счет открывается отдельно для расчетов по каждому виду компенсационных выплат.

Дополнительной гарантией осуществления компенсационных выплат является право федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью устанавливать требования в отношении минимальной суммы средств, предназначенных для финансирования компенсационных выплат по тому же основанию (подп. "а" п. 1 ст. 18). Такие средства должны находиться на отдельном банковском счете профессионального объединения, предусмотренном абзацем третьим п. 2.

Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает возможность осуществления профессиональным объединением страховщиков инвестирования временно свободных средств. Говоря о таком праве объединения, следует вернуться к комментарию ст. 25 настоящего Федерального закона, где рассматривался вопрос о допустимости осуществления профессиональным объединением страховщиков коммерческой и предпринимательской деятельности. На наш взгляд, право объединения осуществлять инвестирование свободных средств должно ставиться в зависимость от решения вопроса о его праве на ведение предпринимательской деятельности.

Вопрос о том, следует ли относить инвестирование к видам предпринимательской деятельности, в рассматриваемом случае следует решать положительно. Абзац второй п. 3 комментируемой статьи предусматривает, что направления инвестирования определяются ежегодно утверждаемым планом, т.е. признак систематичности в такой деятельности присутствует. Прибыльность поставлена в обязательные условия, и в числе целей названы "сохранение и прирост" инвестируемых средств. Таким образом, налицо все признаки предпринимательской деятельности, определенные п. 1 ст. 2 ГК РФ. В целом же и для инвестирования предусмотрены некоторые ограничения, которые выражаются в соблюдении следующих принципов: диверсификации, возвратности, прибыльности и ликвидности. Целью инвестирования провозглашены сохранение и прирост инвестируемых средств.

Комментируемой статьей установлены также некоторые меры по контролю за деятельностью профессионального объединения. По финансовой деятельности профессионального объединения страховщиков должна проводиться ежегодная независимая аудиторская проверка, которая является обязательной. Выбор независимой аудиторской организации и условия договора, который должно будет заключить с ней объединение, подлежат утверждению общим собранием членов профессионального объединения. Общим собранием членов объединения ежегодно утверждается также годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс профессионального объединения, которые затем должны быть опубликованы.