Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор Научно-практический комментарий к Федеральному Закону от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" - Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств -"Электив"

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

В юридической литературе по вопросу о характере страхового права и его месте в системе права высказываются разные точки зрения. Однако наиболее обоснованной представляется концепция, согласно которой страховое право является комплексным правовым институтом <1>. Проблема соотношения частных и публичных начал в страховом праве широко дискутируется.

--------------------------------

<1> Шихов А.К. Страховое право: Учебное пособие. М., 2006. С. 67; Брагинский М.И. Договор страхования. М., 2000. С. 143.

По вопросу о способах правового регулирования страхования М.Д. Суворова высказывает точку зрения, согласно которой все страхование, в том числе добровольное, можно отнести к сфере как публичного, так и частного права <1>. Это связано с тем, что в страховании можно выделить и частный интерес страхователей (выгодоприобретателей) в получении выгодоприобретателем страховой выплаты при наступлении страхового случая, и публичный интерес. Именно наличие этих двух видов интересов приводит к тому, что отношения, возникающие в процессе осуществления обязательного страхования, подвергаются регулированию нормами как публичного, так и частного права.

--------------------------------

<1> Суворова М.Д. О частноправовом характере института страхования // Правоведение. 1997. N 4. С. 129 - 136.

Страховое право как комплексный правовой институт включает в себя нормы гражданского права, регулирующие материальные и вспомогательные страховые отношения, нормы административного права, регулирующие организационные страховые отношения и нормы финансового права, определяющие порядок обязательного страхования. Исходя из правовой природы обязательного страхования, которое представляет собой сложный комплекс общественных отношений, можно выделить две группы отношений, различающихся по способам правового регулирования, по составу участников и виду возникающих между ними отношений:

- общественные отношения по поводу надлежащего функционирования страхового фонда и обеспечения его целевого назначения между органом государственного страхового надзора и страховщиками в ходе государственного контроля за страховой деятельностью, регулируемые путем властных предписаний государственных органов. Эти отношения регулируются нормами административного и финансового права;

- общественные отношения, возникающие между страховщиками и страхователями (выгодоприобретателями). Эти отношения регулируются нормами гражданского права <1>.

--------------------------------

<1> Мамедов А.А. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности (проблемы и перспективы). М., 2004. С. 19.

Обязательное страхование является страхованием, осуществляемым в силу требований закона. Поскольку введение обязательного страхования определяется волеизъявлением государства, "то такое страхование всегда носит социальный оттенок и выражает его заботу по поводу страховой защиты объектов, имеющих значение для всего общества в целом или же для государства в частности" <1>. В соответствии с Указом Президента РФ от 6 апреля 1994 г. N 667 "Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования" <2> при разработке проектов законов Российской Федерации по вопросам обязательного страхования должно обеспечиваться первоочередное правовое урегулирование видов обязательного страхования, непосредственно направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

--------------------------------

<1> Худяков А.И., Худяков А.А. Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. СПб., 2004. С. 45.

<2> САПП РФ. 1994. N 15. Ст. 1174.

Особенностью законодательства об обязательном страховании является то, что оно включает нормы как публичного права (административное, финансовое право), так и частного права (гражданское право). Правильное соотношение публичных и частных интересов диктует применение и оценку административно-правовых и гражданско-правовых норм. Поскольку нормы одной отрасли защищаются нормами другой отрасли, административное право следует рассматривать как одну из гарантий реализации гражданско-правовых норм <1>.

--------------------------------

<1> Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. М., 2006. С. 42.