5. Возмещение убытков
Возмещение убытков есть не что иное, как гражданско-правовая (имущественная) ответственность перед лицом, которому причинены эти убытки. Она предусматривается ст. 15, 16, 329, 1064 и другими статьями ГК РФ. В них содержатся правила о возмещении убытков предприятиям, организациям, учреждениям, которые причиняются по следним вследствие совершенного правонарушения, а также неиспол нением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств. Кроме того, специальное отраслевое законодательство — земельное, лесное, водное и экологическое — устанавливает имущественную от ветственность в области использования и охраны природных ресурсов. Необходимо различать правомерное причинение убытков и неправо мерное, т. е. вследствие нарушения законодательства. Для сторон, спо рящих о размере возмещения убытков, различия здесь могут заклю чаться в том, что при отсутствии нарушений законодательства, т. е. в тех случаях, когда убытки причиняются правомерно, на основании решения компетентных государственных органов или в силу заключен ного договора, возможны отступления от общего правила полного воз мещения убытков; при неправомерном причинении убытков не может быть уменьшения возмещения их объема, так как в противном случае поощрялся бы правонарушитель.
Субъекты Федерации не вправе устанавливать ограничения в объе ме возмещения убытков, например изменить содержание ст. 15 ГК РФ, так как решение этих вопросов отнесено п. «о» ст. 71 Конституции РФ к исключительному ведению органов Российской Федерации. В зако нах, принимаемых субъектами Федерации, в соответствующих статьях делаются отсылки к гражданскому законодательству РФ.
Статья 15 ГК РФ устанавливает, что лицо, право которого наруше но, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для вос становления нарушенного права, утрата или повреждение его имуще ства (реальный ущерб), а также недополученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если , бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Возможны случаи, когда закон полностью или частично освобожда ет ответчика от возмещения убытков потерпевшему. Согласно ст. 401 В ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливо сти и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обяза тельства и условиям товарного имущественного оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения своего обязательства.
