Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Пахомова Ю.И. Земельное право - 2004

22. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

Мониторинг земель представляет собой систему наблюдения за состоянием земель для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Порядок осуществления мониторинга устанавливается Правительством РФ.

Составной частью государственного мониторинга земель является мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения, как предусматривает ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, мониторинг мелиорированных земель также является составной частью государственной системы мониторинга земель и представляет собой систематические наблюдения за состоянием мелиорированных земель. На основе этих наблюдений выявляются происходящие изменения состояния мелиорированных земель и дается их оценка (ст. 21 Федерального закона «О мелиорации земель»).

Положение о мониторинге земель в Российской Федерации утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июля 1992 г. №491'. Мониторинг земель является составной частью мониторинга за состоянием окружающей природной среды. Объектом мониторинга земель являются все земли в стране, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера использования.

При проведении мониторинга решаются следующие задачи:

своевременное выявление изменений состояния земель, оценка

этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

информационное обеспечение деятельности по ведению государ

ственного земельного кадастра, осуществлению государственного

, земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций в области государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

— обеспечение граждан информацией о состоянии земель.

В зависимости от территориального охвата осуществляется федеральный, региональный и локальный (местный) мониторинг земель. Федеральный мониторинг охватывает всю территорию Российской Федерации. Региональный мониторинг — территории, ограниченные физико-географическими, экономическими, административными и иными границами. Локальный (местный) мониторинг ведется на объектах ниже регионального уровня, вплоть до территорий отдельных землепользовании.

Мониторинг включает в себя:

сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации,

ее обработку и хранение;

непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их

целевого назначения и разрешенного использования;

анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воз

действия природных и антропогенных факторов.

Мониторинг осуществляется Федеральной службой земельного кадастра РФ во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления. Регулирование деятельности в сфере ведения мониторинга осуществляет Федеральная служба земельного кадастра РФ.

Мониторинг осуществляется исходя из единой системы показателей на основе методических и нормативно-технических документов, утверждаемых Федеральной службой земельного кадастра РФ по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.