Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: С.И. Леншин Правовой режим вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право

§ 9. Вооруженные силы ООН

Международная правосубъектность ООН вытекает из критериев, которые присущи субъекту международного права. Согласно Уставу ООН она может применять вооруженные силы в целях пресечения агрессии, ее предотвращения, поддержания международного мира и безопасности. В этих случаях вооруженные силы ООН действуют от имени сообщества народов. Согласно ст. 43 Устава ООН Совет Безопасности может заключать соглашения с любым членом ООН о выделении последним контингентов войск. Вооруженные силы ООН - это контингенты войск отдельных стран, которые, в свою очередь, являются участниками Женевских конвенций 1949 года.

В случаях, когда примирительные процедуры между враждующими государствами не достигли результата или, по мнению Совета Безопасности, меры, указанные в ст. 41 Устава ООН, окажутся недостаточными, она может прибегнуть к использованию вооруженных сил. Эти меры могут включать действия воздушных, морских или сухопутных сил для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (ст. 42).

Вооруженные силы ООН - это контингенты вооруженных сил государств - членов ООН, предоставляемые на добровольной основе в распоряжение Совета Безопасности. Ему же принадлежит исключительная компетенция в решении всех вопросов, связанных с созданием и функционированием вооруженных сил ООН. В его компетенции - стратегическое и тактическое руководство, состав, численность, структура, командование, снаряжение, снабжение, финансирование и др. Все решения, касающиеся вооруженных сил ООН, принимаются Советом Безопасности только при единогласии всех его постоянных членов (Российская Федерация, Китай, США, Великобритания, Франция).

Согласно Уставу ООН Совету Безопасности должны предоставляться вооруженные силы в виде национальных контингентов (ст. ст. 44, 45) на основании соглашения, сторонами которого являются Совет Безопасности и государство - член ООН, которое дало согласие на выделение своих войск в его распоряжение (ст. 43). В таком соглашении должны определяться численность и род войск, степень их готовности, характер предоставляемых средств обслуживания и помощи. Соглашение одобряется Советом Безопасности и ратифицируется подписавшим его государством.

Поступая в распоряжение Совета Безопасности, выделенные контингенты войск сохраняют свой национальный характер:

- они подчиняются дисциплине и действующим в их вооруженных силах уставам; во главе их стоят командиры, назначенные правительственными органами соответствующего государства;

- их деятельность осуществляется на основании воинских уставов своего государства;

- общее командование контингентами войск осуществляет главнокомандующий, который по рекомендации Генерального секретаря назначается Советом Безопасности;

- стратегическое руководство такими войсками призван осуществлять Военно-штабной комитет (ВШК), состоящий из начальников штабов, являющихся постоянными членами Совета Безопасности, или их представителей и рабочего аппарата (ст. 47). Однако на уровне начальников штабов он не собирался, а ст. 47 пока не введена в действие.

При создании вооруженных сил ООН большое значение имеют вопросы снабжения, предоставления различного рода снаряжения, транспорта, финансирования. Все эти вопросы подробно регулируются в соглашениях, заключаемых в соответствии со ст. 43 Устава ООН, где определяются "помощь и соответствующие средства обслуживания, включая право прохода". Порядок финансирования вооруженных сил, а также общая сумма расходов на эти силы и шкала взносов устанавливаются Генеральной Ассамблеей ООН.