Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: С.И. Леншин Правовой режим вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право

§ 5. Нейтралитет в войне

Институт нейтралитета в войне имеет большое значение, так как нейтральные государства, не участвуя в войне, ограничивают театр войны, ее размах и масштабы, что в значительной мере снижает интенсивность военных действий и уменьшает страдания народов. Вместе с тем деление всех государств согласно V и VIII Гаагским конвенциям 1907 г. на две категории - воюющие и нейтральные - в настоящее время уже не отвечает современным реалиям. Ввиду наличия у многих государств ракетного оружия, когда целые континенты могут быть уничтожены за двадцать минут при применении ядерного оружия, нейтральных государств в мире не останется. С возникновением войны более правильным будет делить все государства на две категории: воюющие и невоюющие. Невоюющие государства включают: постоянно нейтральные (Швейцария, Австрия, Мальта); нейтральные в данной войне (эвентуальный нейтралитет); другие невоюющие государства.

Нейтралитет в войне - это особый правовой статус государства, не участвующего в происходящей войне и воздерживающегося от оказания помощи и содействия как одной, так и другой воюющей стороне.

Постоянно нейтральные государства, сохраняя свое право на самооборону, должны строго соблюдать правила нейтралитета, они могут осудить агрессора и выразить свои симпатии жертве. В мирное время такие государства не должны участвовать в военных блоках и не могут предоставлять свою территорию под иностранные военные базы.

Нейтральные в данной войне государства, пожелавшие остаться в стороне от войны, должны объявить о своем нейтралитете (в декларации или заявлении), довести это объявление до сведения воюющих и строго соблюдать все правила нейтралитета. В отличие от постоянно нейтральных, они обязаны выполнить решение Совета Безопасности ООН о привлечении их к участию в военных санкциях против агрессора с одновременным отказом от нейтралитета. За ними остается также право по собственному желанию отказаться от нейтралитета (как правило, в пользу жертвы агрессии). Состояние нейтралитета наступает только после надлежащего о том заявления и доведения его до сведения воюющих сторон.

Нейтральные в силу ранее заключенного договора о нейтралитете государства обязаны на протяжении срока действия договора строго соблюдать правила нейтралитета в отношении другой стороны договора с момента, когда становится известно о нападении третьего государства на одну из договаривающихся сторон.

Нейтральное государство имеет право:

а) отражать военной силой любые попытки воюющих нарушить статус нейтрального государства;

б) предоставлять свою территорию для содержания и перевозки жертв войны, оказавшихся на его территории;

в) оказывать воюющим добрые услуги и посредничество в переговорах;

г) предоставлять убежище войскам, военным кораблям и летательным аппаратам воюющих с последующим их интернированием;

д) использовать морские пространства за пределами территориального моря прибрежных государств и воздушное пространство над ними для морской и воздушной навигации, принимая во внимание зоны военных действий, объявленные воюющими;

е) предоставлять доступ в свои порты военным кораблям воюющих (не более трех в один порт) на срок не более 24 ч для исправления последствий аварий и повреждений, в целях восстановления способности плавания (для подводной лодки - плавания только в надводном положении), но не для восстановления или увеличения боевой мощи, а также для пополнения запасов продовольствия, топлива и воды, чтобы дойти до своего ближайшего порта.

Нейтральные государства обязаны:

а) не предоставлять свою территорию для формирования военных отрядов воюющих и их военных баз;

б) не передавать воюющим боеприпасы, технику и вооружение, а также военные корабли и летательные аппараты;

в) задерживать и интернировать <102> военные корабли и летательные аппараты, которые не покинули порт по истечении 24 ч и льготного времени (по причине аварии или состояния моря);

--------------------------------

<102> Интернирование - особый режим, устанавливаемый нейтральным государством для военнослужащих, военных кораблей и летательных аппаратов воюющих сторон, предусматривающий их разоружение и исключение повторного участия в войне.

г) устанавливать интервал в 24 ч между выходом из его порта военных кораблей воюющих друг против друга государств;

д) препятствовать и не разрешать воюющим государствам задерживать, осматривать и обыскивать в своем территориальном море суда под любыми флагами;

е) препятствовать тому, чтобы раненые и больные воюющих государств по выздоровлении могли снова участвовать в военных действиях;

ж) принимать меры для защиты и охраны культурных ценностей воюющих сторон, попавших на территорию нейтрального государства, для последующего их возвращения по принадлежности.