Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: С.И. Леншин Правовой режим вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право - § 5. Проблема исполнения военнослужащим преступного приказа -"Электив"

§ 5. Проблема исполнения военнослужащим преступного приказа

Сложные проблемы возникают, когда обвиняемый в качестве оправдания ссылается на приказ старшего начальника. В таких случаях обвиняемый в серьезном нарушении не отрицает того, что он совершил данное нарушение, но заявляет, что он действовал в соответствии с приказом и поэтому не должен нести наказания. Многие обвиняемые на судебных процессах, происходивших после окончания Второй мировой войны, делали такие заявления. Лондонское соглашение между правительствами четырех держав (от 8 августа 1945 года), в соответствии с которым был образован Международный военный трибунал для суда над главными военными преступниками, установило тем не менее, что даже лица, действовавшие по приказу, несут ответственность за свои поступки. Из решений Нюрнбергского трибунала родилась норма обычного права, оказавшая влияние на внутреннее законодательство стран. Согласно этой норме каждый человек несет персональную ответственность за свои поступки, даже если он действовал по приказу. Однако подчиненный может действовать исходя из того, что любой приказ сверху законен. Как бы то ни было, если подчиненному ясно, что выполнение приказа приведет к нарушению закона, он должен отказаться выполнять приказ, однако только в том случае, если такая возможность действительно существует. Если же, несмотря на это, он выполняет приказ и нарушает этим международное гуманитарное право, он должен понимать, каковы могут быть для него правовые последствия. Смягчающие вину обстоятельства могут быть приняты во внимание. Однако есть существенная проблема, включаемая в субъективный и объективный состав правонарушения, - это уровень осознанности субъектом-правонарушителем того, составляет ли данное действие нарушение норм международного гуманитарного права. Часто рядовой и сержантский состав, имея недостаточный уровень образования, правовой культуры, не может определить, является приказ преступным или нет. В то же время в Уголовном кодексе Российской Федерации под неисполнением подчиненным приказа начальника (ст. 332) понимается несовершение действий, предписанных приказом, совершение действий, запрещенных приказом, или несвоевременное, неполное, неточное исполнение приказа. В ст. 9 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации закреплено положение о том, что право командира (начальника) отдавать приказ, а обязанность подчиненного - беспрекословно повиноваться. Эти положения являются основополагающими принципами единоначалия. Приказ - это распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-нибудь порядок, положение (Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации).

Приказ является обязательным для исполнения, если он отвечает следующим требованиям:

1. Отдается должностным лицом - командиром (начальником). Должностное лицо - это лицо, постоянно или по специальному полномочию осуществляющее или выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Начальник - это лицо, которому постоянно или временно подчинены другие военнослужащие: а) по служебному положению; б) по воинскому званию.

2. Отдается в пределах, установленных законодательством, воинскими уставами и должностными полномочиями данного командира (начальника). Чаще всего неправомочные приказы являются следствием превышения командирами (начальниками) своих служебных полномочий или злоупотребления ими. Превышение служебных полномочий - это совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, а именно: а) относящихся к полномочиям другого должностного лица; б) которые могли быть совершены им самим только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе; в) которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. При этом ответственность командира (начальника) наступает в том случае, если превышение служебных полномочий повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 286 УК РФ). Злоупотребление должностными полномочиями - это использование командиром (начальником) своих служебных полномочий вопреки интересам службы. При этом ответственность командира (начальника) наступает в том случае, если злоупотребление должностными полномочиями совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенные нарушения прав и законных интересов граждан или охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 285 УК РФ).

3. Соответствует по содержанию и сути требованиям законов и воинских уставов. Командир (начальник), отдавший приказ, несет ответственность за соответствие его законодательству. Содержащиеся в приказе требования совершения определенных действий, соблюдения тех или иных правил должны соответствовать порядку и правилам, установленным законами и другими нормативными актами (ст. 356 УК РФ).

4. Отдан в интересах службы, в установленном порядке и форме. Под интересами службы следует понимать потребности решения стоящих перед начальником служебных задач, а равно иного обеспечения боевой способности руководимого им воинского подразделения. Вред, причиненный интересам службы, может быть: а) физическим (гибель людей); б) материальным (уничтожение, повреждение имущества, расходование дополнительных материальных средств); в) организационным (срыв решаемых задач); г) аморальным (снижение уровня дисциплины среди личного состава, утрата начальником авторитета среди подчиненных).