Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: С.И. Леншин Правовой режим вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право - § 7. Международные стандарты прав и свобод человека в период вооруженных конфликтов -"Электив"

§ 7. Международные стандарты прав и свобод человека в период вооруженных конфликтов

Права человека особую важность приобретают в период вооруженного конфликта. МГП в период вооруженного конфликта имеет отличительные особенности:

- во-первых, эта отрасль права защищает лиц, которые не принимают участия в военных действиях, например гражданских лиц, медицинский и религиозный персонал, а также лиц, которые прекратили принимать участие в военных действиях, например раненых, лиц, потерпевших кораблекрушение, больных, военнопленных. Отдельные местности и объекты, например больницы и санитарные транспортные средства, также пользуются защитой норм международного гуманитарного права и не должны становиться объектом нападения;

- во-вторых, международное гуманитарное право запрещает средства и методы ведения войны, при использовании которых не проводится различие между комбатантами и некомбатантами, например гражданскими лицами, а также средства и методы ведения войны, наносящие чрезмерные повреждения.

В основе прав человека лежит ценность человеческой личности. Обычно различают три поколения прав человека:

первые - гражданские и политические права (право на жизнь, запрещение пыток, справедливое судебное разбирательство, неприкосновенность частной жизни, право на свободу мысли и слова, право на объединение);

вторые - экономические и социальные права (право на образование, право на труд, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь и т.д.);

права третьего поколения (право на мир, право на развитие).

Права человека закреплены в многочисленных международных соглашениях регионального (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.) и универсального характера (Пакты о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.).

В случае международного вооруженного конфликта применяются четыре Женевские конвенции и Дополнительный протокол I. В случае вооруженного конфликта немеждународного характера, достигшего определенной степени интенсивности, применяется Дополнительный протокол II и статья 3, общая для четырех Женевских конвенций.

Вооруженные конфликты немеждународного характера - это конфликты, "происходящие на территории какой-либо Высокой Договаривающейся Стороны. Конфликты между ее вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью ее территории, который позволяет им вести непрерывные и согласованные военные действия и применять настоящий Протокол" <35>.

--------------------------------

<35> Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II), 8 июня 1977 г.

Если такой степени интенсивности конфликта не достигнуто, но тем не менее он является внутренним вооруженным конфликтом, применяется только статья 3, общая для четырех Женевских конвенций, которая предусматривает минимальные нормы, применяемые в случае вооруженного конфликта. Для того чтобы определить наличие такого конфликта, необходимо, чтобы столкновения, происходящие внутри государства между группами, которые прибегают к вооруженной борьбе, носили коллективный характер и отличались минимумом организованности.

Статья 3, общая для четырех Женевских конвенций, предусматривает:

- во-первых, гуманное обращение с лицами, которые не участвуют в военных действиях, что подразумевает:

а) запрещение посягательств на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности убийства и пытки;

б) запрет на взятие заложников;

в) запрещение посягательств на человеческое достоинство, в частности оскорбительного и унижающего обращения;

г) запрещение осуждения и применения наказания без судебного разбирательства, проведенного при соблюдении судебных гарантий;

- во-вторых, оказание помощи раненым.

Так как МГП по своей природе предназначено для применения в условиях вооруженного конфликта, оно не содержит общей оговорки о возможности отступления от обязательств в отношении ряда прав, которое применялось бы в случае войны. Права человека применяются в любое время, т.е. как в мирное время, так и во время войны или иного чрезвычайного положения, угрожающего жизни нации. По некоторым правам человека нельзя отступать ни при каких обстоятельствах. Эти права образуют так называемое неизменное ядро прав человека и включают право на жизнь, запрещение пыток и негуманного или унижающего обращения, запрещение рабства, принцип nullum crimen sine lege и nulla poena sine lege, принцип запрещения придания обратной силы уголовным законам. Федеральный конституционный закон "О военном положении" и "О чрезвычайном положении" устанавливают определенные ограничения по реализации прав и свобод человека и гражданина. При этом Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" включает два правовых режима:

1) борьба с попытками насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, террористические акты;

2) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий.