Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: С.И. Леншин Правовой режим вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право - § 8. Имплементация норм международного гуманитарного права в национальное законодательство -"Электив"

§ 8. Имплементация норм международного гуманитарного права в национальное законодательство

Имплементация норм международного гуманитарного права во внутригосударственное право может быть осуществлена правовыми средствами. В свою очередь, необходимость достижения целей международно-правового регулирования в период вооруженного конфликта влечет не только одновременное, но и многократное использование нескольких правовых средств реализации международного гуманитарного права одновременно. В отдельных случаях - и целого комплекса данных средств. Все это возможно только при наличии определенных устойчивых форм <36>.

--------------------------------

<36> Калугин В. Имплементация международного гуманитарного права в Республике Беларусь. Минск, 1998.

Правовая форма внешне выражает юридические свойства, присущие внутреннему содержанию правовых средств реализации международного гуманитарного права.

Организационная форма характеризует свойства, присущие характеру, внутренней структуре правового средства или совокупности средств, - их соподчиненность, устойчивость по отношению друг к другу.

Правовые и организационные формы - это внешнее выражение сущности правовых средств реализации международного гуманитарного права, неотделимых от их содержания и представляющих собой способы существования такого содержания.

Под механизмом имплементации норм международного гуманитарного права во внутригосударственное следует понимать совокупность правовых средств, существующих в определенных правовых и организационных формах. Данные средства используются как субъектами международного права на международном уровне, так и государствами в пределах их внутригосударственной юрисдикции. Обеспечивают достижение целей международно-правового регулирования для защиты жертв вооруженных конфликтов. Запрещают или ограничивают применение определенных средств и методов ведения вооруженной борьбы <37>.

--------------------------------

<37> Калугин В. Имплементация международного гуманитарного права в Республике Беларусь. Минск, 1998.

В последнее время для обозначения процесса обеспечения выполнения норм международного права используется термин "имплементация" (от англ. implementation - осуществлять, обеспечить выполнение) <38>. Буквально означает "претворение в жизнь в соответствии с определенной процедурой" <39>, "обеспечение практического результата и фактического выполнения конкретными средствами" <40>. Это целенаправленная организационно-правовая деятельность государств, предпринимаемая индивидуально, коллективно или в рамках международных организаций. Конечная цель - своевременная, всесторонняя и полная реализации принятых ими в соответствии с международным правом обязательств.

--------------------------------

<38> См.: Англо-русский словарь. М., 1989. С. 257.

<39> Dictionary of English Language. N.Y., 1968. P. 667.

<40> Webster's Third New International Dictionary, Cambr. (Mass.), 1966. P. 1134.

Процесс имплементации обеспечивается организационно-правовой деятельностью органов государства и направлен на фактическое выполнение принятых государством международных обязательств. Государства обращаются к различным формам имплементации норм международного права.

По характеру правореализующих действий, обусловленных содержанием правовой нормы, выделяют такие формы, как соблюдение, исполнение, использование и применение права. Соблюдение как форма имплементации международного права заключается в том, что субъекты не выходят за рамки, установленные этим правом, воздерживаются от действий, которые бы означали его нарушение. Например, соблюдение Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой от 5 августа 1963 г.

Исполнение заключается в активной деятельности субъектов по осуществлению норм, обязывающих к определенным действиям <41>. Особенность этой формы имплементации выражается в том, что субъекты должны, независимо от собственного желания, совершать активные действия, предусмотренные нормами права. Пример - Соглашения СНГ о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1993 г.