Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Комментарий к Федеральному закону"О муниципальной службе в Российской Федерации" - Статья 9.1. Классные чины муниципальных служащих -"Электив"

Статья 9.1. Классные чины муниципальных служащих

Ранее действовавшим Федеральным законом от 8 января 1998 года N 8 - Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" предусматривались квалификационные разряды муниципальных служащих. Квалификационные разряды указывали на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы. Соответственно указанным квалификационным разрядам предусматривались надбавки к окладу муниципального служащего.

Комментируемый закон не предусматривает установление квалификационных разрядов для муниципальных служащих. Между тем, Трудовым кодексом, который по большей части регулирует труд муниципального служащего, предусматривается, что вознаграждение за труд должно производиться в том числе в зависимости от квалификации работника. Таким образом, возникла правовая неопределенность: с одной стороны, устанавливаются типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по замещаемой гражданином муниципальной должности в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, а с другой - исключается сам квалифицирующий признак, характеризующий уровень такой квалификации и, соответственно, доплату за соответствие такому уровню*(18).

В этой связи Федеральным законом от 25.11.2008 N 219-ФЗ в Закон о муниципальной службе была введена комментируемая статья, которая предусматривает возможность установления классных чинов муниципальных служащих законом субъекта Российской Федерации. Классный чин указывает на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Нужно сказать, что на сегодняшний день некоторые субъекты Российской Федерации своими законами установили классные чины муниципальных служащих. В качестве примера можно привести Закон Смоленской области от 29 ноября 2007 года N 109-з "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области".

Указанным Законом предусматриваются классные чины муниципальной службы в Смоленской области, которые присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.

Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы, присваивается классный чин - действительный муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса.