Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Комментарий к Федеральному закону"О муниципальной службе в Российской Федерации" - Глава 7. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Статья 26. Поощрение муниципального служащего -"Электив"

Глава 7. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Статья 26. Поощрение муниципального служащего

Комментируемой статьей предусматривается право муниципальных образований самостоятельно устанавливать виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения, исходя из положений, содержащихся в федеральном и региональном законодательстве. Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" содержал практически аналогичную норму.

Поощрения являются важным средством стимулирования муниципальных служащих. Использование поощрений является правом, а не обязанностью работодателя, однако с точки зрения теории управления использование четко разработанной системы поощрений благоприятно сказывается не только на производительности труда, но и на психологическом климате организации.

Под поощрением следует понимать публичное признание трудовых заслуг, оказание почета как отдельным работникам, так и коллективу работников в форме установленных действующим трудовым законодательством мер поощрения, льгот и преимуществ*(85).

Трудовое законодательство и законодательство о муниципальной службе не связывает применение поощрений с какими-либо конкретными обстоятельствами, то есть представитель нанимателя в конечном счете самостоятельно решает, кого из муниципальных служащих поощрять, за что и каким образом.

Все меры поощрения можно разделить на два вида: 1) материального характера; 2) морального характера. К поощрениям материального характера относятся, например, выдача премии, награждение ценным подарком; к поощрениям морального характера - объявление благодарности или помещение на Доску почета. На практике нередко к служащему применяются одновременно несколько мер поощрения: например, ему объявляется благодарность с выплатой единовременного денежного поощрения и т.п.

Наиболее часто используемой мерой поощрения материального характера является премирование, то есть выдача служащим денежных сумм сверх основной зарплаты с целью материального поощрения за труд.

Существует два основных вида премирования: 1) премирование, предусмотренное системой оплаты труда; 2) единовременное премирование.

В первом случае премии выплачиваются с определенной периодичностью (по итогам года, квартала, месяца и прочие), обычно за достижение конкретных результатов и в определенном заранее размере (в размере должностного оклада, 50 процентов от должностного оклада и прочие). Такие премии могут выплачиваться на основе специального локального правового акта - премиального положения, утверждаемого администрацией по согласованию с профсоюзным органом (если он есть), либо на основании других локальных актов или положений, содержащихся в трудовом договоре муниципального служащего. Особенность данного вида премирования заключается в том, что при достижении служащим заранее оговоренных результатов у работодателя возникает обязанность выплатить премию, а у служащего - соответственно, право требовать выплаты.