Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Комментарий к Федеральному закону"О муниципальной службе в Российской Федерации" - Статья 32. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы -"Электив"

Статья 32. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы

Сформулированные в законе направления формирования кадрового состава муниципальной службы практически подытоживают концептуальные подходы к созданию и развитию кадрового потенциала в органах местного самоуправления, которые в той или иной степени конкретизации содержатся в статьях комментируемого закона.

При формировании кадрового состава муниципальной службы необходимо решить следующие задачи:

провести анализ состояния кадрового потенциала в органах местного самоуправления на настоящий момент и исходя из перспективной задачи;

выявить тенденции количественных и качественных изменений кадрового потенциала;

структурировать проблемы совершенствования и развития кадрового потенциала;

определить пути решения проблем становления и развития кадрового потенциала;

выработать рекомендации по совершенствованию систем финансирования и контроля кадрового обеспечения органов местного самоуправления.

То есть формирование кадрового состава должно происходить с учетом существующих реалий и перспектив развития, целей и задач, стоящих перед местным самоуправлением.

Назначение на должности муниципальной службы в соответствии с законом возможно без проведения конкурса, но это не исключает потребности в высококвалифицированных специалистах. Привлечение компетентных специалистов с высокими профессиональными качествами возможно при наличии стимулов, которые могут быть как материальными, так и нематериальными - например, продвижение по службе в соответствии с достигнутыми результатами, включение в кадровый резерв.

Компетентность - это выраженная способность применять свои знания и умение, способность к развитию творческого потенциала. Компетентный служащий интегрирует в себе высокий уровень профессиональных, психологических, социальных качеств, стремится к новому творческому осмыслению своей работы.

Привлечение на муниципальную службу профессионалов требует определения стратегических направлений развития кадров и оптимального количества ресурсов, которые необходимо вложить в конкретных граждан для того, чтобы получить кадры, обладающие определенными качествами. Ключевым моментом в процессе управления развитием работников явится определение потребностей организации в этой области. Возможная ошибка - несоответствие между профессиональными знаниями и навыками (компетенциями), которыми должен обладать работник данной организации для реализации ее целей (сегодня и в будущем), и теми знаниями и навыками, которыми он обладает в действительности. Определение потребностей в профессиональном развитии отдельного сотрудника требует совместных усилий кадровых служб, самого служащего и его руководителя.

Традиционными методами определения и регистрации потребностей в профессиональном развитии являются аттестация и подготовка индивидуального плана развития.

Повышение квалификации является продуктивным направлением для создания высокопрофессионального специалиста при условиях:

обучение является практикоориентированным и актуализированным (отвечающим потребностям в конкретных видах знаний и умений);

тематика повышения квалификации муниципальных служащих соответствует направлениям их деятельности;

результаты учитываются при продвижении по службе.

Создание кадрового резерва на муниципальной службе не является императивной нормой (ст. 33). Тем не менее при формировании кадрового резерва необходимо определиться с его структурой, способами эффективного использования и развития.

Внедрение в практику работы с кадрами на муниципальной службе инновационных технологий подбора и оценки персонала позволит минимизировать субъективизм при оценке профессиональных качеств, компетенций, результатов служебной деятельности. При внедрении современных технологий управления персоналом возрастают требования к профессионализму сотрудников кадровых служб в органах местного самоуправления.