Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Комментарий к Федеральному закону от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" - Статья 16. Внутренний распорядок в местах содержания под стражей -"Электив"

Статья 16. Внутренний распорядок в местах содержания под стражей

1. Правила внутреннего распорядка мест содержания под стражей принимаются Министерством юстиции РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Министерством обороны РФ на основе и во исполнение норм комментируемого Федерального закона. Они, как и сам Федеральный закон, отражают централизованные начала в правовом регулировании и реализации содержания под стражей. Регулирование порядка и условий содержания под стражей является прерогативой центра, Федерации, ибо только Российская Федерация, а не края, области, республики (субъекты), является субъектом международного права в области соблюдения правил обращения с лицами, заключенными под стражу.

2. Правила внутреннего распорядка, принимаемые перечисленными в комментируемой статье ведомствами, являются основным подзаконным актом, определяющим порядок реализации большинства норм Федерального закона о содержании под стражей. В данной статье определен объем их полномочий - регулирование процедуры (механизма) применения материальных норм, сформулированных в комментируемом Законе. Правила внутреннего распорядка могут устанавливать права, обязанности (запреты) для подозреваемых и обвиняемых, то есть правила их поведения. Однако эти правила поведения должны развивать, конкретизировать нормы комментируемого Закона, а устанавливаемые Правилами внутреннего распорядка обязанности и запреты не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.

Особенностью Правил внутреннего распорядка является то, что они подлежат согласованию с Генеральным прокурором. Такое требование закона повышает юридическую силу ведомственного нормативного правового акта, что необходимо, поскольку Правила внутреннего распорядка регулируют отношения, возникающие не только между администрацией мест содержания под стражей и подозреваемыми (обвиняемыми), но и иными субъектами - следователями, адвокатами, свидетелями, родственниками и т.д.

3. Правила внутреннего распорядка подлежат регистрации в Минюсте России и опубликованию в Бюллетене нормативных правовых актов министерств и ведомств. Министерством внутренних дел были приняты Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (приказ МВД России от 22.11.2005 г. N 950). Приказом Минюста России от 14.10.2005 г. N 189 приняты Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а Приказом от 25.01.1999 г. N 20 было утверждено Положение о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы. Для следственных изоляторов ФСБ действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (приказ ФСБ России от 20.07.2000 г. N 405).

4. Прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в следственный изолятор, производится круглосуточно дежурным помощником начальника следственного изолятора (далее - дежурным) или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в следственный изолятор (см. комментарий к ст. 5), проводит опрос указанного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле.

Для приема в следственный изолятор и ИВС женщины с ребенком, помимо указанных документов, нужны свидетельство о рождении или другие документы, подтверждающие принадлежность ребенка, а при отсутствии таких документов - предписание лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда, в производстве которых находится уголовное дело.

Документы, являющиеся основанием для приема в следственный изолятор и ИВС, должны быть заверены подписями должностных лиц и скреплены гербовой печатью соответствующего учреждения. В тех случаях, когда в следственный изолятор и ИВС представляется выписка из приговора (определения, постановления) суда об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, в ней должны быть указаны полные установочные данные лица, в отношении которого применяется эта мера пресечения. Выписка также заверяется подписью должностного лица, скрепляется гербовой печатью и подлежит замене в трехдневный срок копией приговора (определения, постановления).

Подозреваемые и обвиняемые, следующие через следственный изолятор транзитом, принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков, формы которых устанавливаются инструкцией о работе специальных отделов следственных изоляторов и тюрем. Лица, в отношении которых истекли сроки содержания под стражей, после приема в следственный изолятор от планового конвоя освобождаются из-под стражи.

Лица, нуждающиеся в срочном стационарном лечении, в следственный изолятор не принимаются.