Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов -"Электив"

Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов

1. В комментируемой статье даются общие сведения о мероприятиях, проводимых государством для реализации на практике гарантий трудовой занятости инвалидов.

Из всего числа инвалидов, проживающих в России (а их около 13 млн. человек), число людей трудоспособного возраста составляет 45%. То есть при огромном дефиците трудовых ресурсов в РФ около 5 млн. инвалидов хотят работать.

В нашей стране, по данным Росстата, живут 13 млн. человек с ограниченными возможностями. Многие из них хотят работать, но работа есть только у 10-18%. По оценке Международной организации труда, к концу 2009 года безработица в мире составит 210 млн. человек - это максимальный уровень за всю историю. Самые уязвимые в этой ситуации - инвалиды, для которых кризис может стать главным препятствием в трудоустройстве.

Российские инвалиды существуют на пенсию, которая на сегодняшний день в среднем равна 3475 руб.*(54) Чтобы как-то "свести концы с концами", инвалидам приходится сдавать часть квартиры или искать разовую подработку.

Например, по данным службы занятости, в 2007 г. хотели устроиться на работу 256 тыс. инвалидов, а нашли ее в итоге только 87 тыс. Анализируя эти данные, заместитель председателя Госдумы Надежда Герасимова отмечает следующее: "Еще в 1995 г. был принят Закон о социальной защите инвалидов, в котором предусматривалось, что местные органы власти могут устанавливать квоту для приема на работу инвалидов, от 2 до 4 процентов для предприятий, которые имеют в штате более 100 человек. К сожалению, ни один предприниматель сегодня не хочет вкладывать деньги, для того чтобы взять инвалида на работу. Проще взять здорового человека с образованием, который будет конкурировать на рынке".

Согласно ст. 27 Конвенции о правах инвалидов каждое государство признает право инвалидов на труд наравне с другими. Это право подразумевает предоставление инвалиду возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях открытого рынка.

Конвенция о правах инвалидов обязывает государство принимать меры, направленные на то, чтобы:

запретить дискриминацию по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся занятости;

защитить права инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда;

обеспечить инвалидам возможность осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими;

наделять инвалидов возможностью эффективного доступа к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обучению;

расширять на рынке труда возможности для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы;

расширять возможности для индивидуальной трудовой деятельности и предпринимательства;

нанимать инвалидов в государственный сектор;

поощрять программы профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов и некоторые другие.