Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам -"Электив"

Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам

1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере, установленном комментируемой статьей.

Указанный в статье размер денежных выплат установлен Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 110-ФЗ и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 года.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в твердом денежном размере и зависит от степени ограничения способности к трудовой деятельности инвалида. Денежные выплаты осуществляются ежемесячно.

Опыт развитых стран, таких как США, Великобритания, Канада, показывает, что выплата предусмотренных законодательством пособий по инвалидности осуществляется путем реализации ряда программ социальной защиты инвалидов.

В США выплата пособий по инвалидности осуществляется по линии Программы дополнительных пособий малоимущим (ПДПМ). ПДПМ представляет собой программу помощи, гарантирующую минимальный уровень доходов нуждающимся инвалидам. Система расчета выплат определяется рядом факторов (степенью утраты трудоспособности, семейным положением, количеством иждивенцев, уровнем получаемых доходов) и составляется таким образом, что при росте дохода снижается размер пособия. В частности, вводится понятие "существенная зарплата", которая в настоящее время для большинства инвалидов определяется в 740 долл., а для потерявших зрение в 1 240 долл. в месяц. Если заработок превышает данный уровень, это рассматривается как показатель достаточных возможностей инвалида к труду и способность обеспечить себя материально самостоятельно.

В России ежемесячные денежные выплаты зависят только от степени ограничения способности к трудовой деятельности. Учет семейного положения, уровня получаемых доходов семьи инвалида в принципе позволил бы сократить число малоимущих инвалидов.

2. Инвалид может подать письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства.

Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории России, подают заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по своему месту пребывания.

Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, могут подать заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего фактического проживания (Приказ Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 года N 294).

Граждане могут подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты вновь по другому основанию, предусмотренному российским законодательством.

3. Граждане, получающие пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, подают соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения выплатного дела.

Граждане, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за ежемесячной денежной выплатой в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения этого учреждения.

В тех случаях, когда лицо, которому назначается ежемесячная денежная выплата, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.

В том случае если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление указанного лица подается администрацией данного учреждения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения этого учреждения.