Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров -"Электив"

Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров

1. Граждане и должностные лица, которые нарушили права инвалидов, несут административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность.

Административная ответственность устанавливается в статьях КоАП РФ.

Отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ). Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4%). Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов (подробнее см. комментарий к ст. 21).

Субъектом правонарушения является соответствующее должностное лицо, отказавшее инвалиду в трудоустройстве. Им также может быть работодатель, если он выполняет организационно-управленческие функции. Данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Например, директор общества с ограниченной ответственностью, который обратился в службу занятости для подбора персонала на вакантную должность в пределах утвержденной квоты, на собеседовании отказал инвалиду, имеющему подходящее образование и квалификацию, в приеме на работу. В отношении такого директора составляется и направляется в суд протокол об административном правонарушении по ст. 5.42 КоАП РФ.

Необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного (ч. 2 ст. 5.42 КоАП РФ). Отношения, связанные с признанием гражданина безработным и предоставлением ему в связи с этим определенных социальных гарантий, регулируются Законом РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Порядком регистрации гражданина в качестве безработного, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 года N 458.

Объективную сторону образует необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного. Основания для отказа в регистрации гражданина в качестве безработного предусмотрены названными выше нормативными актами, при этом перечень таких оснований является исчерпывающим.

Безработным может быть признан только трудоспособный гражданин. Поэтому если инвалид был признан медико-социальной экспертной комиссией полностью нетрудоспособным, то он не может быть зарегистрирован в качестве безработного.

Субъектами данного правонарушения могут быть соответствующие должностные лица органов службы занятости. Данное деяние может быть совершено как с умыслом, так и по неосторожности.

Например, из-за халатности инспектора службы занятости, под роспись принявшего заявление инвалида с приложенными к нему документами, поданные документы были утеряны. Вследствие этого инвалид не был поставлен на учет в качестве безработного и получил пособие по безработице только после восстановления и повторной подачи документов в службу занятости. Инспектор службы занятости по заявлению пострадавшего инвалида привлекается к ответственности.