Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Постатейный комментарий к Закону РФ "О занятости населения в Российской Федерации" - Глава IV. Регулирование и организация занятости населения. Статья 15. Государственная служба занятости населения. -"Электив"

Глава IV. Регулирование и организация занятости населения. Статья 15. Государственная служба занятости населения.

§ 1. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), находящаяся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324, Федеральная служба по труду и занятости (далее - Служба) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

В области содействия занятости населения Служба осуществляет следующие полномочия:

1. Осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в полном объеме и качественно с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов и государственных учреждений службы занятости населения субъектов Российской Федерации, об отстранении от должности указанных должностных лиц.

Отметим, что приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 июля 2007 г. N 499 утверждены формы бланков предписаний, выдаваемых Федеральной службой по труду и занятости при осуществлении функций по надзору и контролю за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области содействия занятости населения:

- об устранении выявленных нарушений;

- о привлечении к ответственности должностных лиц органов и государственных учреждений службы занятости населения объекта Российской Федерации;

- об отстранении от должности должностных лиц органов и государственных учреждений службы занятости населения субъекта Российской Федерации.

2. Осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий в области содействия занятости населения, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений.

3. Осуществляет контроль за:

- прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее;

- расходованием органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий, в пределах своей компетенции.

4. Осуществляет:

- обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости и альтернативной гражданской службе, а также подготовку соответствующих предложений по их совершенствованию;

- реализацию федеральных программ в сфере занятости населения, включая программы содействия переезду граждан и членов их семей в связи с направлением в другую местность для трудоустройства или обучения;

- реализацию мер активной политики занятости населения, за исключением мер, реализация которых отнесена к полномочиям Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

- принятие решения о переводе гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, из одной организации в другую;

- подготовку плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу;

- информирование о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;

- формирование и ведение в установленном порядке регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

5. Согласовывает в установленном порядке схему размещения государственных учреждений службы занятости населения субъекта Российской Федерации.

6. Устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также порядку представления отчетности об осуществлении субъектами Российской Федерации переданных им полномочий.

7. В случаях, установленных федеральными законами, готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

8. Участвует в подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.

9. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

10. Составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

11. Осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Службы.