Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Постатейный комментарий к Закону РФ "О занятости населения в Российской Федерации" - Статья 17. Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы -"Электив"

Статья 17. Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы

§ 1. Порядок оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан регламентируется главой II Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ее ст. 16-19. Особенности их приглашения в целях осуществления трудовой деятельности приводятся в ст. 18. Порядок выезда из РФ и въезда в РФ иностранных граждан регламентируется Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В соответствии со ст. 18 Закона N 115-ФЗ разрешение на привлечение и использование иностранных работников, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, выдается МВД РФ или его территориальными органами при наличии заключения соответствующего территориального органа службы занятости населения.

Количество приглашаемых иностранных граждан в целях осуществления ими трудовой деятельности ограничивается особой квотой, ежегодно утверждаемой Правительством РФ по предложениям правительств субъектов РФ с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте РФ и его возможностей по обустройству иностранных граждан. Эти предложения формируются на основе соблюдения принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда. Таким образом, ответственность за обоснованность предложений по приглашению иностранных работников в данный субъект РФ возлагается на его исполнительную власть.

Правила определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 193.

Что же касается обустройства иностранных работников, то в этом вопросе следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 24 марта 2003 г. N 167 "О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации".

Минтруд РФ приказом от 15 июля 2003 г. N 175 утвердил Инструкцию об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ приказом от 17 сентября 2007 г. N 604 утвердило Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (ИРС). Методика предназначена для оценки эффективности использования иностранных работников, получивших в установленном порядке разрешение на работу в Российской Федерации.

Указанная оценка проводится уполномоченным органом субъекта Российской Федерации ежегодно. Ее результаты используются при:

- принятии решений в области политики и использования ИРС;

- рассмотрении заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в рабочей силе при замещении вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;

- подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год;

- подготовки заявки по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации на предстоящий год;

- подготовке заключений о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.