Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Постатейный комментарий к Закону РФ "О занятости населения в Российской Федерации" - § 3. Комментарий к п. 3 статьи 25. -"Электив"

§ 3. Комментарий к п. 3 статьи 25.

Согласно указанному п. 3 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, а также информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В настоящее время в стране проживает около 13 млн. инвалидов. Работающие инвалиды составляют около 10 процентов от их общей численности. Этот показатель 10 лет тому назад составлял 18 процентов.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Преодоление последствий инвалидности, восстановление жизненных функций способствует инвалиду стать равноправным членом общества. В этом процессе особую положительную роль выполняет трудовая деятельность, которая придает инвалиду ощущение востребованности со стороны общества, способствует его реабилитации.

Именно поэтому законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации направлены на вовлечение инвалидов в нормальный жизненный процесс: предоставление им посильной и достойной работы, создание среды, в которой они могут передвигаться, получать необходимые социальные услуги, активно участвовать в общественной жизни.

В настоящее время основным правовым актом, регулирующим вопросы занятости инвалидов, является Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

К мерам социальной защиты инвалидов, в том числе, относится их реабилитация - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:

- восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;

социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социально-культурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию.

Трудоустройство инвалидов, как составная часть их профессиональной реабилитации, гарантируется государством: инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

стимулирования создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

организации обучения инвалидов новым профессиям.

Инвалидам, занятым в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (определение понятия "индивидуальная программа реабилитации инвалида" приводится в ст. 11 упомянутого выше Закона о социальной защите инвалидов).

Работодателям предоставляются определенные права и также на них возлагаются обязанности и ответственность в обеспечении занятости инвалидов.

1. Работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

2. Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Квота для приема на работу инвалидов согласно ст. 21 Закона о социальной защите инвалидов устанавливается для организаций, численности работников которых составляет более 100 человек.