Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Постатейный комментарий к Закону РФ "О занятости населения в Российской Федерации" - Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации -"Электив"

Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации

Статья 10 провозглашает право граждан России становиться работниками-мигрантами, - лицами, осуществляющими свою трудовую деятельность за пределами ее территории.

Основные права работников-мигрантов отражены в Конвенциях МОТ: N 97 "О трудящихся-мигрантах (1949 г.); N 118 ("О равноправии граждан страны, иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения" (1962 г.); N 143 "О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения" (1975 г.); N 157 "Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения" (1982 г.), а также в Международной конвенции ООН "О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей" (1990 г.).

Поэтому гражданам, решившим стать работниками-мигрантами, целесообразно найти себе работу в стране, являющейся членом МОТ, подписавшей указанные конвенции. Тогда можно будет въехать в страну вполне легально и работать в ней в условиях защиты прав работников, основанных на нормах международного права, признанных в этой стране. Тем не менее, необходимо предварительно ознакомиться с законодательством страны об условиях трудовой деятельности работников-мигрантов: они могут в какой-то степени отличаться от прав работников-мигрантов, провозглашенных конвенциями МОТ.

Следует также иметь в виду, что наиболее благоприятные условия и гарантии предоставляются, как правило, работнику при заключении с работодателем индивидуального контракта. Составленный на основе международных правовых норм такой контракт практически исключает какую-либо дискриминацию работника-мигранта.

Контракт всегда заключается в письменной форме. В него включают обязательные условия, без которых контракт не считается заключенным, и дополнительные или факультативные условия, включение которых в контракт зависит от воли его сторон. Контракт составляется как минимум в двух экземплярах, один из которых хранится у работодателя, другой - у работника. Целесообразно, чтобы контракт прошел аттестацию в официальных органах страны происхождения работника-мигранта и (или) страны въезда. Условия контракта могут быть изменены только по соглашению его сторон.

В трудовых контрактах иностранных работников должны содержаться определенные гарантии защищенности. Для таких групп, как женщины, молодежь, пожилые, а также моряки, рыбаки, докеры, работники на плантациях, няни, медицинские сестры и др., должны быть предусмотрены дополнительные минимальные гарантии. Для них требуется соответствующий набор условий по контракту, которые содержатся в Конвенциях и Рекомендациях МОТ. Например, в Рекомендации N 107 (1958 г.) о найме моряков на иностранные суда.

В соответствии с Рекомендацией МОТ N 86 (1949 г.) о трудящихся-мигрантах контракт должен содержать все необходимые сведения:

имя и фамилия трудящегося, а также место и дата его рождения, его семейное положение, местожительство и место вербовки;

характер работы и место ее исполнения;

профессиональная категория, в которую зачисляется, и трудовые функции;

размер оплаты за работу в нормальные, сверхурочные и ночные часы, в праздничные и отпускные дни, а также порядок выплаты заработной платы;

любые премии, надбавки и пособия;

условия, при которых предприниматель может быть уполномочен производить удержания из вознаграждения заинтересованного лица, и размер этих удержаний;

условия предоставления питания в тех случаях, когда пища отпускается предпринимателем;

срок действия контракта, а также условия его возобновления и расторжения. Основания, разрешающие досрочное расторжение контракта;

условия, на которых разрешается въезд на территорию данного государства и пребывание на ней;

порядок покрытия проездных расходов мигранта и членов его семьи;

порядок покрытия расходов по возвращении на родину;

другие условия.

Рассмотрим, как положения Рекомендации МОТ N 86 (1949 г.) применяются (должны применяться) на практике. В этих целях мы приведем и прокомментируем текст Типового контракта на работу трудящихся-мигрантов, утвержденного Кабинетом министров Совета Европы 13 апреля 1976 г. (резолюция 25).