Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Правовая энциклопедия военнослужащего - § 2. Перевод военнослужащих к новому месту службы Анализ законодательства о переводе военнослужащих к новому месту службы -"Электив"

§ 2. Перевод военнослужащих к новому месту службы Анализ законодательства о переводе военнослужащих к новому месту службы

В предыдущем параграфе было указано, что в теории военного права существует точка зрения, согласно которой на изменение военно-служебных отношений, служебно-должностного положения, порядка прохождения военной службы, а также прав и обязанностей военнослужащих и членов их семей влияют переводы по службе.

Необходимо отметить, что военная служба характеризуется главным образом динамичностью, которая проявляется в том, что военнослужащие в период прохождения военной службы неоднократно перемещаются по службе и меняют место военной службы*(64). Данная динамика*(65) проявляется с момента поступления гражданина на военную службу и завершается увольнением с военной службы.

Следует согласиться с В.Е. Фортушиным, отметившим, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в процессе исполнения служебных обязанностей перемещаются с одного места военной службы на другое по всей территории Российской Федерации*(66).

Например, трудовое законодательство содержит определение "перевод на другую работу". Так, ст. 72.1 ТК РФ определяет, что перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. По общему правилу перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника. Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Таким образом, перевод на другую работу имеет место тогда, когда изменяется хотя бы одно из условий трудового договора либо меняется место расположения работодателя. Кроме того, по письменной просьбе работника или с его письменного согласия перевод на постоянную работу может быть осуществлен к другому работодателю. В этом случае произойдет изменение субъектного состава трудового договора и трудового правоотношения. При этом, один трудовой договор заменяется другим договором, заключаемым работником с новым работодателем. Поэтому в рассматриваемом случае, строго говоря, имеет место не перевод на другую работу, а прекращение трудового договора, о чем говорит и ч. 2 ст. 72.1 ТК РФ, в соответствии с которой трудовой договор прекращается с первоначальным работодателем по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ*(67).

При этом, в военно-юридической литературе справедливо отмечалось, что обязательный способ комплектования воинских должностей характеризуется тем, что при нем государственные интересы в переводе военнослужащего преобладают над интересами военнослужащих, он связан с принципиальным положением, предусматривающим использование военнослужащего там и тогда, когда это соответствует государственным интересам, направленным на обеспечение военной безопасности Российской Федерации. Данное условие является объективно необходимым фактором, влияющим на безопасность государства, так как в противном случае, при несовпадении интересов государства и военнослужащего в определении места военной службы последнего, создаются предпосылки к подрыву боеготовности военной организации государства. Со всей очевидностью указанное принципиальное положение проявляется в период ведения войны и находит свое юридическое выражение в актах, применяемых в военное время. Верховенство публичных интересов над личными в сфере отношений, связанных с обязательным комплектованием воинских должностей, детерминировано важностью возложенных на военную организацию задач. Оно имеет существенное и принципиальное значение, наглядно выражает специфику прохождения военной службы военнослужащими, охраняется мерами юридической ответственности, в том числе и уголовной (ст. 337 УК РФ)*(68).