Книги, главы из книг для написания диплома, курсовой работы, реферата по предмету Юриспруденция: Правовая энциклопедия военнослужащего - Порядок снижения в воинском звании -"Электив"

Порядок снижения в воинском звании

Пунктом 3 ст. 48 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрен порядок снижения в воинском звании. Так, в соответствии с названным пунктом солдат, матрос, сержант или старшина либо гражданин, призванный на военные сборы в качестве солдата, матроса, сержанта или старшины, может быть снижен в воинском звании, а также восстановлен в прежнем воинском звании в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и ДУ ВС РФ. При этом, необходимо отметить, что Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности военнослужащих" от 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ содержание указанного пункта было существенно изменено.

Приведенная норма статьи имеет отсылочный характер. При этом, необходимо отметить, что в настоящее время (с 1 января 2007 г. - после вступления в силу Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ) снижение в воинском звании распространяется на военнослужащих, проходящих военную службы по контракту, но только находящихся на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин. По ранее действовавшему законодательству, т.е. до 1 января 2007 г., снижение в воинском звании имело место только в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

С учетом того, что, как было указано выше, норма п. 3 ст. 48 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" имеет отсылочный характер (так как отсылает к Федеральному закону "О статусе военнослужащих" и ДУ ВС РФ), можно сделать вывод, что снижение в воинском звании является мерой дисциплинарной ответственности.

Однако, как показывает правоприменительная практика органов военной юстиции, в частности военной прокуратуры, нет единого правопонимания правового регулирования и оснований для снижения военнослужащего в воинском звании. Так, неоднократно органы военной прокуратуры в порядке ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-I в адрес органов военного управления приносили и приносят протесты. В частности, в протестах указывается, что снижение в воинском звании по своей сути является лишением воинского звания, в связи с этим такое возможно лишь в судебном порядке при совершении военнослужащим тяжкого или особо тяжкого преступления. Однако существует и иной подход, в соответствии с которым снижение в воинском звании является мерой дисциплинарной ответственности. Как отмечают П.И. Гаврюшенко и А.А. Обарчук, "снижение в воинском звании", по сути, не является лишением воинского звания, т. е. мерой уголовного наказания*(169). В обоснование своей точки зрения указанные авторы отмечают следующее:

- применение данного вида дисциплинарного наказания возможно только при совершении дисциплинарного проступка, что регулируется ДУ ВС РФ;

- военнослужащий, к которому применяется данная мера наказания, не подлежит увольнению с военной службы;

- в общем порядке по истечении одного года данное дисциплинарное взыскание подлежит снятию, а военнослужащий восстанавливается в прежнем звании, если он не переведен на низшую (не замещаемую сержантами) должность.

Таким образом, дисциплинарное взыскание "снижение в воинском звании" является мерой воспитательного воздействия, а не уголовной репрессией.

Более того, п. 2 ст. 28.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ) прямо закрепляет, что "снижение в воинском звании на одну ступень" и "снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности" являются дисциплинарными взысканиями.